第一， 国家有统一的宪法和基本法律， 各联邦组成单位有自己的宪法和法律，如果成员单位的宪法与联邦宪法发生冲突应以联邦宪法和法律为准； 第二， 联邦有自己的议会、 政府和法院， 各成员单位亦设有自己的立法、 行政和司法系统； 第三， 联邦是国际政治的主体， 外交权属于联邦政府， 但在宪法的范围内联邦成员也可以有一定的对外交往的独立性； 第四， 联邦与各成员单位的权力划分由联邦宪法规定， 联邦宪法的修改需经联邦和成员单位的共同参与。