【正确答案】 A、B、C、D

【答案解析】本题考查公文的特点。公文的作者是法定的。大多数公文都是以机关的名义制发，少数公文（如命令、议案等）以领导人的名义制发。需要注意的是，公文一般由秘书或业务部门人员起草，这些人员不能视为公文的法定作者，他们只是在履行自己的工作职责而已。法定作者是指依据宪法和其他有关法律、章程、规定成立的并能以自己的名义行使法定的权力和担负一定的职能、义务的机关、组织或代表某个团体以及个人。在我国，各级党政机关、社会团体、企事业单位、自任法人，只要是依据宪法和其他有关法律、条例的规定并经过一定的审批程序建立和存在的，它们都是法定的作者，都有对外行文的资格。