【答案解析】凯洛夫教育学的不足表现在如下方面：
(1)国家行政领导与学校的关系上，忽视了学校的自主性。
(2)在学校与教师的关系上，忽视了教师的自主性。
(3)在教师与学生的关系上，忽视了学生的自主性。
(4)过于强调课程、教学大纲、教材的统一性、严肃性，忽视了它们的灵活性和不断变革的必要性。