【正确答案】正确答案：(1)行政指导是行政机关基于国家的法律、政策的规定而作出的，旨在引导行政相对人自愿采取一定的作为或者不作为，以实现行政管理目的的一种非职权的行为。行政指示是指行政主体依靠行政组织的权威，运用行政手段，按照行政组织的系统和层次进行行政管理活动的方法。 (2)区别：①针对的对象不同。行政指导的对象一般为行政相对人；行政指示的对象一般为下级机关。②强制性不同。行政指导不具有强制性；而行政指示则具有强制性。