【正确答案】这不是一项好政策。
   这项政策会产生类似保险市场上的道德风险问题。由于没有不及格的压力，一些学生会失去努力学习的动力，最后他们的水平可能低于应达到的平均水平。这项政策只对那些平均水平以下的学生起作用。平均水平(成绩为C)和高于平均水平的学生并没有不及格的压力，对于这些学生来说，取得好成绩而不仅仅是保持及格的压力仍然存在。因此，这项政策可能会使平均水平以下的学生面临道德风险问题，而这部分学生也正是这项政策的目标受益者。