【正确答案】 D

【答案解析】本题考查其他法律。
根据《村民委员会组织法》第二十二条，召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加。故D错误，因此本题选D。
根据《村民委员会组织法》第21条 第1款 ， 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。故A正确，排除。
根据《村民委员会组织法》第23条第1款， 村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，故B正确，排除。
根据《村民委员会组织法》第27条 第1款，村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案， 故C正确，排除。