（1）中日韩自由贸易区建设的影响因素

①政治缺乏互信，区域争端恶化

中日韩三国在社会制度方面存在很大的差异，其中最难弥合的是社会主义制度与资本主义制度的根本差异。并且，日本惧怕中国成为其竞争对手，中国的崛起使日本担心东亚大国的地位被取代。基于这些因素，日本政府采取敌视的态度，散布中国威胁论，恶化中日关系。另一方面，还存在着朝韩问题的恶化、中日钓鱼岛、日韩独岛等领土问题的争端，以及中日韩海洋权益的分歧，日本军国主义复活等问题。尽管和平是主流，但必须看到，这些问题严重影响着三国关系的健康发展。三国之间的政治互信基础还不够牢固是建立中日韩自由贸易区不可忽视的制约因素。

②经济发展水平差异大

2009年，中日韩三国经济占东亚地区GDP的3/4和贸易额的2/3，但是东亚内部人均GDP相差却在100倍以上，大于欧盟内部的16倍和北美自由贸易区内部的30倍。欧盟和北美贸易区的成功基础在于其成员国的经济实力大致均衡，而中日韩三国的经济水平差异无疑是建立中日韩自由贸易区进程中的一大障碍。另外，从经济发展阶段来看，中国属于发展中国家，日本属于发达国家，韩国属于新型的工业化国家。从经济体制上看，日本和韩国是成熟度较高的市场经济，而中国还处于市场化经济转轨的过程中。经济发展水平的巨大差异给三国的政策协调带来一定的难度，使实施自由化贸易对有关国家的产业造成较大的冲击，各国需要进行的经济结构调整的程度过高，面临的社会压力和阻力也很大。如果没有实现共赢的经济合作方式，经济合作就难以向前推进。

③大国强权干涉

美国是中日韩建立自由贸易区的一个重要的外部制约因素。美国为了维护世界霸主的地位，一定会对中日韩区域集团的崛起施加干涉。一方面，美国利用其与部分东亚国家的政治军事同盟关系施加影响；另一方面美国利用其是部分东亚国家最主要的出口市场的经济地位施加影响，利用其巨大的市场来影响中日韩之间的合作。另外，美国在韩国进行军事演习更导致了朝韩关系的恶化，严重影响着东北亚地区的和平发展。

④一些问题未达成共识

这些问题主要包括自由贸易区的主导权归属、贸易壁垒问题及农业方面的问题。首先是主导权问题，一些人对中国先于日本倡导自由贸易区抱有很大的戒心，认为中国在同日本争夺主导权，在他们看来日本理应在三国自由贸易区起主导作用。同时，中、韩两国的经济发展迅速，很难接受日本掌握主导权。其次，贸易壁垒的存在阻碍着中日韩自由贸易区的形成，它不利于资源的合理配置和产业间的协调发展，导致中日韩贸易摩擦不断，贸易收支失衡。

⑤农业因素的影响

农业是影响建立中日韩自由贸易区的主要因素之一。日本农业是一个相当敏感的领域，其耕地资源十分有限，农业部门的劳动生产率也极低，是一个农产品高度依赖进口的国家。然而日本的农业集团是一个相当特殊的利益团体，农民是日本自民党最大的支持者，与政治有着紧密的联系。这一国情使战后日本对落后的农业大行贸易保护之风，限制了农业自由贸易的发展。韩国农业的保护程度也较高，因为农业问题，日韩FTA谈判一直迟迟未果。中国是一个农业大国，农业问题也是制约经济发展的一大问题。在自由贸易区构建的过程中，若日韩一直不愿开放农产品市场，中国农产品的比较优势将无法发挥。因此，中日韩三国若不能就农业问题达成共识，将是组建自由贸易区的一大瓶颈。

（2）中国的战略思路

①遵循求同存异、平等互利、循序渐进的原则。我国与韩国、日本的社会制度、经济发展水平各不相同，彼此都有自己的利益，所以各国都要尊重彼此的差异，平等的进行对话，在合作中谋求发展。建立中日韩自由贸易区是一个长期的过程，中日韩三国有着根深蒂固的民族情感，消除彼此之间的芥蒂还有漫长的过程，因此应循序渐进，长远发展。

②利用现有的合作基础。充分利用“10＋3”和三个“10＋1”建立自由贸易区，中日韩自由贸易区的建立必须建立在东盟十国和中日韩三国的合作框架下进行；加强技术领域合作，充分发挥我国的比较优势，同时发挥直接投资的带动作用。

③加强各国政府间的合作。在经济全球化发展的今天，任何国家间的合作，都不能把经济和政治分开来考虑，政治和经济的发展是相互促进和影响的。强化三国的政府间合作，有利于促进国与国之间的贸易和投资。中国应积极推进与韩国、日本的政府间合作，增进互利互信，减少政治隔阂与争端，搁置争议。建立人才交流机制，加强文化交流，技术合作。

④有计划的开放市场。中国应规范经济合作步骤，建立完善的制度性合作机制。

⑤发展我国的产业内贸易。产业内贸易的发展可以减少国外同类产品对我国产品的冲击，积极开发差别化产品可以增加进口，同时也不会对其他国家进出口产生冲击和影响，从而提高整个自贸区的竞争力。