简答题   简述财政赤字的不同弥补方式与中央银行基础货币供给的关系。
 
【正确答案】
【答案解析】当政府的预算支出大于预算收入时,便产生了预算赤字,政府要弥补其赤字,可以有三种选择:第一,增加税收;第二,发行债券;第三,发行货币。这几种不同的财政赤字的弥补方式对中央银行基础货币供给的影响是不同的。
   (1)税收融资
   假定政府有一项重大的开支,如建一所学校。需要花费500万元,为了支付这笔款项而征收500万元税款,公众将500万元支票送交财政部。财政部收到公众的纳税支票后,先将其存入自己的税款和贷款账户,接着又将其转入在中央银行开设的账户。则非银行公众、财政部、银行体系和中央银行的T账户如下所示:
   

   当财政部支付掉这笔款项时,它签发一张500万元的支票并将其交给公众,后者遂将支票存入银行。有关四方资产负债表,发生的整体变化为:
   

   这些交易的净结果没有影响基础货币,可以由此得出结论:用税收方式为政府支出融资,对基础货币的影响为零。
   假定(可能不那么现实)当政府为建校而征税500万元时,公众交纳给财政部的税款是500万元通货,而不是支票,财政部和公众的T账户将发生如下变化。
   
   公众持有(即流通中)的通货减少500万元,财政部将500万元用于建校,公众又收回500万元通货,并上交一所学校。财政部和公众资产负债表所发生的整体变化如下:
   
   其对中央银行基础货币供给的影响,同以支票交纳的税款是一样的,即影响为零。
   (2)债务融资(ΔB)
   现假定政府通过向公众出售500万元债券,为其建校融资;公众又用500万元通货来购买这些债券,这时财政部和公众的T账户变化如下:
   

   流通中的通货减少500万元,财政部使用这些通货来支付建校的费用。公众又收回500万元通货,而把建好的学校交给政府。财政部和公众的资产负债表所发生的整体变化如下: