1904年，清朝政府颁发了我国近代第一个正式施行的学制《奏定学堂章程》，即“癸卯学制”。“癸卯学制”明确规定图画、手工为小学、中学、师范等学校的正式课程，第一次肯定了图画、手工在学校教育中的地位。