【正确答案】综合政策分析家的观点，政策分析过程大致包括以下步骤：
   (1)问题界定
   在这个案例中，我们看到市长和政策分析家面临的问题是对城市中心地区的一块土地采取什么措施，这是问题的浅层次陈述，关键是通过对这块土地的处理能够解决城市发展过程中遇到的一些问题。因此，案例中问题界定转化为通过对土地的处理，实现城市税收的增长和交通状况的改善。
   (2)标准设立
   本案例中，主要涉及到对土地经济价值的利用和发挥，可以使用成本—收益的方法。即对这块土地的处理的各种方式中，哪种方式付出的成本最小，产生的收益最大；同时，另一个标准是改善城市的公共交通，方便居民的出行，以增加政策的可接受性。
   (3)方案搜寻
   案例中对该土地的处理，大致有三种方案：第一种是建设停车场；第二种是招标拍卖；第三种是拖延一段时间再来对一些关键问题进行研究。
   (4)结果预测
   三种方案都能产生一定的益处。第一种方案建设停车场，可以缓解城市的交通拥挤状况，增加城市的停车位；第二种方案可以获得土地出让的收入，政府操心少，同时地块被写字楼开发商建设成写字楼后，政府可以获得城市财产税的收入；第三种方案有利于搁置暂时的争议，进行进一步地深入研究，有利于审慎地作出决策。但这都是预测，最终的结果还得看方案实施后的结果。
   (5)方案抉择
   作为城市的高级政策分析家，最能体现其政策分析水平的就在于方案抉择。现将三种方案的净收益计算如下：
   第一种方案：停车费：7000×7×365=1788.5(万)；零售税：42000×7000×4.5/%=13230(万)；成本：建设管理费=7000÷800×(980+90)万=9362.5万；拆迁费：28万，净收益=停车费+零售税-成本=5628(万)，同时由于该地块周边是文化、购物和商业区，建设大型的停车场有利于缓解城市交通的拥挤状况。
   第二种方案：土地出让的收入+城市财产税远小于第一种方案，不可取。
   第三种方案：拖延时间容易导致问题悬而未决，不利于交通状况的改善。
   (6)政策执行与监测
   本案例中，建设停车场的政策只有在政策执行中得到很好的执行才能产生良好的效果，起到缓解交通状况的目的，因此，应制定政策执行方案，通过招标选择合格的建筑商建设停车场，将停车场的管理外包给有资质的私人公司管理，在建设停车场的各个环节上实行监事制度。
   (7)结果评估
   建设停车场的政策在建设过程中，应半年一评估，确保工程质量和进度，建成后，对停车场的运营应一年一评估，确保运营的效益，根据评估的结果制定有针对性的对策，改进政策的实施效果。