【正确答案】（1）在政府中创建学习型组织的障碍和难点：
①政府组织中的体制性障碍。政府组织的体制性障碍是创建学习型组织的瓶颈。组织结构的等级性、封闭性和管理的非人性却严重地阻碍了学习型组织的创建，并且会挫伤政府组织成员学习的主动性、积极性和创造性。政府的强政治性也会阻碍学习型组织的创建
②政府组织成员的“自利经济人”倾向。这种具有经济人角色决定了政府组织成员必然会以自身利益的最大化为目标来开展工作。在这种情形下，政府内部是很难形成共同愿景和开展团队学习的，创建具有系统性的学习型组织更是难上加难。
③政府组织中的“官僚文化”。在这种组织文化氛围下，开展学习型组织管理模式会遇到一系列的心理文化障碍。这些“官僚文化”衍生出组织学习的惰性，表现为学习意识淡薄和学习认识偏差。
④政府组织中的技术障碍。技术障碍主要体现在电子政务建设的不完善性上和应用的滞后性上。建设的不完善主要集中在缺乏功能强大的中央政府门户网站。
（2）创建学习型政府组织的途径：
①改善政府心智模式，为创建学习型组织打造坚实基础。在“以人为本”的全新理念的指导下，必须弱化权力意识，强化服务意识，切实为公众提供优质服务，提高行政效率。
②激励政府组织成员自我超越，形成创建学习型组织的向上张力。自我超越是政府成员不断战胜自我、发展自我、完善自我的重要途径，为学习型组织的创建提供了向上的张力。
③创建共同愿景，在政府组织成员中树立全局观念和打造团队精神。政府组织的共同愿景代表政府组织成员共同想要创造的结果，为学习提供了重点和方向，能够激发员工为了组织而牺牲自己个人的某些利益和目的。
④建立良好的组织学习机制，促进政府组织的团队学习。政府应构筑科学合理的行政组织结构、建立人人参与领导的工作机制、建立矛盾平衡机制、打造全新的学习理念并树立终身学习的观念。
⑤建立和完善政府学习机制的相关配套机制。通过引入政府雇员制、实行晋升考试制、建立和完善工作满意度激励机制等手段，激发政府公务员的学习热情，调动他们的积极性和主动性，发挥他们的创造精神和潜能。
⑥合理运用信息技术，加强电子政府的建设，开展电子学习。电子政府的建设不仅有利于政府组织与公众的互动，有利于改善公共服务的提供方式，而且也有利于改善政府内部行为的质量并促成电子学习。