【正确答案】 D

【答案解析】[解析] 对一国所有的法律规范按一定标准和原则进行划分就形成不同法律部门，因此法律部门的基本要素是同类法律规范。法律部门的基本要素问题由于存在实质法律部门与形式法律部门的划分而有不同结论，依实质法律部门观点，法律部门的最小单位是同类法律规范，而按形式法律部门观点，最小单位应是规范性法律文件。至于法律条文，它不过是法律规范的表现形式，法律制度是法律规范规定的内容。