资源利用是发展循环经济的核心内涵，循环经济的中心涵义是“循环”，强调资源再利用过程中的循环，其目的是既实现环境友好，也保护了经济的良性循环与发展，ABC都是发展循环经济的具体手段，其核心应是提高资源利用，故本题选D。