①人均建设用地标准超过《城市用地分类及规划建设用地标准》，应压缩城市建设用地规模。原规划开发区5年来已建成的部分不到1/10，加上已投入基础设施的部分才大约4km²，说明开发区的面积过大，因此应主要压缩工业开发区用地规模。 ②商业中心主要分布在城市中部偏西和北部，分布不均，应适当增加商业副中心，方便市民使用。 ③商业中心附近规划一、二、三类工业用地，与市中心的用地性质、环境要求、交通组织有矛盾的，不合理，应取消。 ④三类工业用地是污染最重、对环境影响最大的工业种类，在该市沿河布置不利于自然环境的保护和利用，对环境影响较大，应另选位置，或取消。 ⑤城市南部城市绿化环境较北部差，缺少集中绿地，应增设集中绿地。

[解析] 这道题出的比较好，文字简洁、问题清晰，我们一起来逐句分析一下：

题目的第一句话说明了城市的性质和功能：地区中心城市，功能是以轻工业和商贸为主；

第二句话说明了城市建设用地的发展方向；

第三句话和第四句话(包括括号中的内容)就城市的规划规模进行说明，规模分为两个方面：人口规模和用地规模。其中用地规模应该根据人口规模，按《城市用地分类及规划建设用地标准》(GB 50137—2011)进行计算后得出。这个基本知识也是这道题的考点之一。

第五句话是对这个规划的评审意见，根据这个意见，大家可以知道这道题的考点不在城市性质、人口规模、城市建设用地发展方向、路网骨架方面，要集中精力在城市建设用地性质、城市商业中心和城市环境三个方面找问题。

最后一句话要求分析问题，大家一定要注意，要根据要求“提出相应的最主要调整措施”。有的考生实际工作经验比较丰富，基本找到问题所在，但没有提出调整措施，白白丢了不少分。

经过对试题所给条件进行汇总，并认真看图，我们可以对提出的三方面问题分析如下：

城市建设用地规模：按城市等级分类标准，50万人的城市应属于大城市。根据《城市用地分类及规划建设用地标准》(GB 50137—2011)，各类城市的人均城市建设用地标准不得超过105m²，首都人均城市建设用地标准不得超过115m²。而此题中的城市建设用地为62km²，除以50万人，人均城市建设用地为124m²，超过国家规定标准。括号中的内容是对该市的工业开发区发展情况做了特别的说明，大家在考试时看到这样的内容一定要引起特别的关注：“原定用地范围为16km²，5年来已建成1.5km²，另有约2.5km²已投入基础设施”，说明开发区的面积过大，5年来已建成的部分不到1/10，加上已投入基础设施的部分才大约4km²。这就为我们“提出相应的最主要调整措施”提供了方向：适当压缩工业开发区用地规模，可以使整个城市的建设用地规模符合国家标准的要求。

城市商业中心：从图中可以看出，商业中心主要分布在城市的中部偏西和北部。作为一个大城市来说，除了市级的主要商业中心外，必须在合适的位置设置副中心，以方便市民的消费活动。图中城市南部和东部缺少相应的副中心。另外，图中在城市最主要的商业中心附近布置了大量的一、二、三类工业用地，与市中心的用地性质、环境要求、交通组织都是有矛盾的。

城市环境：由图中可看出两个方面的问题。第一是城市中心有河流穿过，沿河布置了大量的绿地，显然是作为城市的主要生态环境建设内容，使之成为城市面貌中的一个亮点来建设。但沿河同时布置了不少三类工业用地，大家知道三类工业用地是污染最重、对环境影响最大的工业种类，在该市沿河布置显然是不合适的。第二，河流和沿河绿带偏于城市北侧，南侧的河流偏东，其他部分集中绿地较少。涉及城市环境的方面很多，此题的图中还有一些内容，比如铁路可能涉及噪声问题，但在图中是由城市边缘经过；工业开发区的位置可能涉及污染问题，但在图中两块集中的工业区都位于主导风向上的城市两侧；污水处理厂的位置常常会不合理而成为考点，在此题的图中位于城市河流的下游而且又相对独立设置，等等，都不成为问题。因此，大家也不要机械地认为，只要是反例，所有在题目中出现的东西都是有问题的，具体问题还要具体分析。