问答题 我国中央人民ZF的组织体系由哪些部分构成。
【正确答案】
【答案解析】我国中央人民政府的组织体系可以从纵向和横向结构两个方面阐述,具体内容如下
(1)纵向结构。纵向结构又称层次结构,是指反映行政组织内若干层次中特别是上下层次之间的领导与服从的结构形式。纵向结构又有宏观和微观之分。
①宏观上的纵向结构是指各级行政组织间的层级关系,我国的行政组织可分为中央行政组织和地方行政组织两大层次:
a.中央行政组织层次。指中央人民政府一级。
b.地方行政组织层次。有三种类型:两级制、三级制和四级制。
②微观上的纵向结构是指行政组织内部的工作层次关系,如国务院各部委下设的司局级、处级和科级等层次。
(2)横向结构。横向结构又称分部结构,是反映同级行政组织之间和各行政组织构成部门之间分工协作的来往关系的结构形式。横向结构中的各部门都有明确的工作范围和相应的权责划分,各部门之间是一种平行关系。
①我国的行政管理部门按职能大体可分为业务部门和辅助部门。业务部门如国家发展计划委员会内设的产业发展司、投资司、国外资金利用司、地区经济发展司、基础产业发展司、价格司等机构;辅助部门如各级政府内设的负责日常事务保障的机关事务管理局(办公室)等机构。
②按职能分部与其它分部方式相结合。行政组织活动的复杂性决定了仅仅按职能方式划分设置部门是不够的,还应结合其它方式来进行分部。主要有:按地区划分、按服务对象划分、按行业与产品类型划分。
行政组织的纵向结构与横向结构并不是相互脱离的,二者相互交织形成行政组织的结构网。