【正确答案】正确答案:在17—19世纪资产阶级革命时期,欧洲分别出现过封建王朝的复辟、资产阶级政权对封建阶级妥协以及独裁统治等,欧美各国政府采取各种手段扼制出版自由,主要方法有以下几种: (1)出版物的事先检查制。 这是欧洲各国资产阶级政府最先采取的措施,以防止报刊出现攻击政府的言论与思想。1662年,英国议会制定出版法案,明确规定报刊发行许可制和出版物必须受议会设立的检查官检查,直到1694年出版法案颁布才正式废止。拿破仑统治下的法国于1810年恢复新闻事先审查,而德国从1819就开始重新执行书刊检查制度。 这种事先检查制度使得报刊万马齐喑,也引发越来越激烈的反抗。英国于1695年、法国于1814年、德国(普鲁士)于1850年、俄国于1905年都先后取消报刊事先检查制。 (2)取代报刊事先检查制,各国政府先后制定煽动法、诽谤法扼制出版物。 煽动法、诽谤法对防止新闻自由的滥用,维护国家安全、社会安定是必要的,但当时制定的煽动法、诽谤法定义太宽,使报刊动辄得咎,成为政府镇压敌对势力、压制反对声音的工具。18世纪初期,英国国会可以随意确认煽动诽谤罪。政府或国会如发现可疑的出版物或作者,即可由总务大臣签发逮捕状,成百上千名报刊发行人、作者、记者遭到罚款、监禁,甚至判刑。白色恐怖弥漫欧洲的报界。 (3)征收印花税、实行津贴制。 英国国会在1712年5月16日通过印花税法案,除了报刊税外,还征收广告税、纸张税,沉重税费使得报刊入不敷出。印花税实行不到半年,报刊就停刊一半。德国、俄国都先后实行过印花税。1861年英国取消印花税,欧洲各国也陆续取消。与征收印花税相辅相成,政府以津贴方法支持、收买一批报纸,并把津贴列入政府预算。在18世纪前期,英国首相承认每年津贴给报纸5千镑,而“秘密委员会”说每年达5万镑。 以上种种手段,都使得报刊不堪重负,逐渐出现种类减少、报价过高、售量减少、展迟缓的现象。
【答案解析】