本题属于社会现象类题目。题干的核心主题为“规划建设农村图书馆”，并针对该现象给出了三方意见。考生需要结合三方意见进行分析，并进一步提出落实措施。下面结合题目进行详细分析。

审题点1：“甲：此举有利于加强思想道德文化建设，丰富村民精神文化生活”

甲的意见是赞同规划建设农村图书馆，并结合村民精神文明建设指出了该村建设图书馆的积极意义，建设图书馆后，村民将有可以阅读的场地，能够在闲暇之余去阅读书籍、学习知识，图书馆内也会有志同道合的朋友，方便沟通交流，逐渐形成良好的阅读风气。

审题点2：“乙：这增加了财政困难”

乙不赞同建设农村图书馆，认为这会增加财政困难。规划建设图书馆需要进行选址装修、购置书籍、招聘人员等工作，确实需要一定的财政支出，这是规划建设图书馆需要面对和化解的难题。对此，可以采取措施减轻财政负担，比如高效利用现有闲置房屋，申请社会捐助设备或书籍。

审题点3：“丙：现在手机普及率很高，手机上就可以阅读，建设图书馆是浪费，不如多建基础设施”

丙对于建设图书馆持否定态度，认为建设图书馆是浪费。不可否认，现在通过手机阅读的人数逐渐增多，图书馆利用率逐渐下降，但也不能由此彻底否定图书馆的价值。图书馆不仅是阅读的空间，也是一种精神文明传承的标志，社会精神文明水平提升与完善基础设施所带来的物质生活水平提升同样重要。丙的观点也表明了大家对于建设图书馆的重要性认知不清，因此还需要进一步加强宣传引导，转变大家的现有观念，同时，在图书馆建成之后也应做好管理工作，使图书馆发挥应有价值。

故本题的答题思路为：首先，明确自身观点；其次，分析建设农村图书馆的积极意义；再次，分析导致大家存在反对意见的原因；最后，提出优化措施。