甲省乙市开源公司(注册地位于乙市丙区)经乙市工商局核准取得《企业法人营业执照》，从事某类产品生产经营。后来，甲省商务局函告开源公司：按照甲省地方性法规最新规定，新建此类企业必须到省商务局办理某种生产经营许可证后，方可向当地工商局申请企业登记，否则予以处罚。开源公司置之不理，甲省商务局遂以开源公司违法生产经营为由，对其处以40万元罚款，开源公司对此不服，遂向法院起诉，请求撤销甲省商务局的处罚决定；并认为甲省商务局的函告没有法律依据，并请求对甲省地方性法规最新规定一并进行合法性审查。(2013年)
多选题
根据行政诉讼法及司法解释的规定，下列关于本案中的函告是否属于法院受案范围的说法中，正确的有( )。
【正确答案】
D、E
【答案解析】解析：对公民、法人或其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于行政诉讼的受案范围；在本题中，开源公司已经取得《企业法人营业执照》，函告对开源公司的权利义务不产生实际影响，属于通知性行政事实行为，不属于行政诉讼的受案范围。
多选题
根据《行政诉讼法》及司法解释的规定，对本案有管辖权的法院有( )。
【正确答案】
D
【答案解析】解析：行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖；在本题中，作出处罚决定的是甲省商务局，开源公司直接提起行政诉讼，应由甲省商务局所在地的法院管辖。
多选题
根据《行政诉讼法》的基本原则，下列关于本案的审理对象、审理范围的说法中，正确的有( )。
【正确答案】
C、E
【答案解析】解析：(1)选项A：公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的“国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件”不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。该规范性文件不含规章；地方性法规是由地方人大及其常委会制定，对其不能一并申请审查。(2)选项BCD：在本题中，开源公司只是对甲省商务局的罚款决定不服，请求撤销甲省商务局的处罚决定，故审理对象只是甲省商务局作出的处罚决定。(3)选项E：被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据(事实问题)和所依据的规范性文件(法律问题)。
多选题
根据行政许可法的规定，下列关于本案甲省商务局要求开源公司办理的行政许可的性质及其创设的说法中，正确的有( )。
【正确答案】
C
【答案解析】解析：(1)“先取得生产经营许可证，而后方可办理工商登记”，则生产经营许可证的取得，是企业设立工商登记的前置程序；(2)地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。