【正确答案】 D

【答案解析】从轻处罚是指行政主体在法定的处罚方式和处罚幅度内，对行政违法行为人选择适用较轻的方式和幅度较低的处罚。从轻处罚并不是绝对要适用最轻的处罚方式和最低的处罚幅度，而是由行政机关在具体案件中，根据法定或酌定的从轻情节适当、合理地予以裁量。