问答题
一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成。
2.所有题目一律使用现代汉语作答。
二、给定资料
资料1
2021年1月21日10时17分40秒,X市智慧环保综合指挥中心内,烟火监控系统发出警报,系统显示在砲里街道韩布路发现火情;10时27分,市级监控中心下发了处理任务;接到任务的二级专职网格员李俊凯立即赶往现场查看,原来是谢家岭村村民焚烧杂草。随即,李俊凯联系相关部门全力灭火,11时06分明火被扑灭,并发回任务处理书和现场照片。“从发现问题到解决问题用时不到一个小时,效率很高。目前,X市共有171个烟火监控点位,24小时巡航监测。”X市智慧环保综合指挥中心工作人员说,系统能第一时间发现火情并锁定目标经纬度,通过手机短信和App,及时将火点报警信息推送给各级专职网格员。从2020年4月1日—12月31日,X市烟火监控系统共发现火点3698处,全部办结,所有火点信息均第一时间下发,100%处置回复。当前,科技手段日益成为生态环境保护工作的重要力量,并解决了部分偏远地区人手不足的问题。除烟火监控系统外,中心目前还有8项前端感知系统。其中,卫星遥感监测系统已成为全市环境管理的“指挥棒”和“巡航机”,主要针对X市建成区和郊县建成区开展施工工地扬尘源及苫盖措施卫星遥感动态监测工作。截至2021年3月,已对全市建成区施工工地监测12期,涉及问题扬尘源1617个,累计发现疑似未覆盖或部分覆盖问题7858个(次)。正是得益于“人防技防相结合、线上线下互联动、处置流程全闭环”的环境监管新模式,X生态环境保护综合决策、监管治理水平都迈上了新台阶。
“有事儿找网格员”已成为X地区不少群众的口头禅。作为政府与群众间的沟通桥梁,环境监管专职网格员负责发现问题,解决在职责范围内可以解决的问题,有效助推区域环境质量持续向好。2021年1月21日,在石井镇户电路,当地专职网格员巡查时发现一家泡馍馆未规范使用油水分离器,存在污水直排问题。随后网格员立即将这一问题上报,并要求商家纠正。意识到问题严重性的泡馍馆老板很快改正了问题,并保证不再有下次。实际上,生态环境保护工作任务繁重,每个生态环保人都在“负重爬坡”。耿镇街环境监管专职网格员陈武每天坚持穿梭在各村、各企业、各工地进行巡查,不放过每个角落。近年来,网格化综合管理的作用日益凸显,并逐步实现精准监管、科学监管。X市智慧环保综合指挥中心网格部部长张超说,目前,X市已有1200余名专职网格员。专职网格员能尽早从小发现、解决一些环境问题,确实减轻了各级各层的生态环境压力。据介绍,X市共设置1个市一级网格、20个二级网格(区县、开发区)、208个三级网格(街道、乡镇、开发区片区)。市一级网格监管平台就设在X市智慧环保综合指挥中心,二级网格监管平台设在区县(开发区)生态办。截至2021年3月,系统共登记处置27万起案件,专职网格员共计巡查污染源单位222万余家次。经过近几年的摸索与实践,专职网格员队伍有效缓解了基层检查人员力量薄弱的实际问题,地毯式排查建档进一步摸清了污染底数,巡查整改双线并行有效提升了部门工作效能,解决了环境监管责任落实的“最后一公里”问题。
“路过此地,今天风较大,人群穿梭此地段流量较大。挖掘机正在施工,未采取相关环保措施,易扬尘,造成扬尘污染。”这段来自“X环境”App上的群众举报留言,让专职网格员王晓曼印象很深。2021年1月17日16时38分,王晓曼将这一留言及群众提供的石川河路旁的现场照片上传到了公众举报系统上,并移交给二级网格平台。办理记录上显示:1月17日18时,二级网格平台收到了信息;1月18日11时28分,三级网格平台凤凰路街办派专人赴现场查看并处理,11时40分已经将处理后的现场照片和结果传送回二级网格平台。据工作人员介绍,这一问题解决的结果也及时反馈给了公众。群众的举报留言让问题得以高效快速解决,保护环境已经成为越来越多市民的自觉行为。1月12日,在“S省公众监督和环境宣教人员培训项目”总结暨优秀大气污染公众监督员表彰会上,X市青益志愿服务发展中心张昕被评选为S省优秀大气污染公众监督员。从2009年张昕被选入首批全国青年环境友好使者开始,他一直坚持开展环保志愿行动。生态环保路漫漫,迫切需要更多“行动派”积极参与。“同呼吸”就得“共奋斗”,治理污染、保卫蓝天也是每个市民的责任,只有大家携手行动,才能让“蓝天幸福感”一天比一天强,让古城一天比一天美。
资料2
2020年4月22日是第51个世界地球日,主题是“珍爱地球,人与自然和谐共生”。S省走出了一条富有特色的地方发展之路。
绿水青山间一栋栋农家小屋精美别致,四通八达的通村公路延伸到家家户户门口,田野里绿油油的蔬菜长势喜人……这样的田园美景,就在实施生态修复后的L县长安乡金垭村。
金垭村地处华蓥山余脉,华蓥山曾因多年过度开发,造成矿山地质环境破坏、水土流失、水污染、生物多样性减少等大量生态环境遗留问题,金垭村也深受其害。
长安乡乡长余飞说,在实施生态修复之前,土地撂荒严重,乡村产业举步维艰,是一个贫困村。
2020年年底,华蓥山区山水林田湖草生态保护修复工程作为全国6个项目之一、S省唯一的项目,成功纳入国家第二批山水林田湖草生态保护修复工程试点。山水林田湖草“一盘棋”的修复治理思路,让一度患上“生态病”的华蓥山逐渐恢复了生机。
与此同时,邻水县也启动实施了冷家乡、长安乡土地综合整治项目,通过土地平整、修建灌溉排水工程、坡改梯等治理措施,将土地生产环境进行了优化升级,随后引导社会资本进入,发展绿色葱蒜、大头菜等蔬菜,建成山区蔬菜基地5000亩,带动周边9个村4733户农民年增收800余元。
邻水县在该区域对旅游环线上1000户农房进行风貌塑造,金垭村就打造了一个农耕文化馆。如今的金垭村已经一跃成为产业村,贫困发生率从20%下降到了0.6%。
“邻水的模式为S省东北地区丘陵地带生态保护修复探索了一条新路。”自然资源厅相关负责人表示,通过湿地修复、流域生态治理、排蓄水系统建设及污水治理、沟道平整与边坡治理、人居环境改善、山地特色产业扶贫等,实现了生态恢复与产业开发、生态治理与灾害防治、农林业与乡村旅游三结合。
过去,一些地方过度开发沿江沿河资源,岸线成为环境污染的重灾区。
在“万里长江第一城”Y市,这个问题尤为突出。金沙江与岷江在Y市汇合成长江,三江交汇的区域,曾经就是一个重污染区。“以前岸边停了不少货船和餐饮趸船,沙滩被油污污染,江面上不时有大片的油污飘过,各种废弃物顺水漂流而下。”Y市市民王明励是一名摄影爱好者,他的镜头记录下三江口的“脏乱差”。
Y市自然资源和规划局相关负责人介绍,Y市坐拥金沙江、岷江、长江三条大河,岸线范围长且情况复杂。2014年起,Y市多渠道筹措资金,启动了“三江六岸”生态修复工程,系统谋划区域生态修复,具体包括水污染治理、水生态修复、水资源保护、水土流失治理等4大类,涉及6个区县。
三江口是首批纳入的修复区域之一,生态修复面积1000亩,投资6亿元。2015年公园建成开放,成为市民休闲亲水的好去处。“我经常在长江边散步,每当有外地朋友来Y市,我都会带他们到长江公园的亲水步道走走,看看水幕电影。”王明励的镜头记录了三江口从乱石滩到城市公园的变身。
岷江北岸宋公河入岷江河口,新建成的五粮液环保生态湿地公园成为一抹亮色。这个约2.3万平方米的湿地公园,对河道及岸坡进行了修复,将废弃荒地改造为休憩、活动、教育、科研和推广示范的生态建设项目综合体。
截至2020年4月,Y市“三江六岸”生态修复工程项目已累计完成投资超过250亿元,正在或即将实施的77个项目总投资额达350亿元。“项目在生态、经济、社会方面已取得明显的成效。”Y市自然资源和规划局相关负责人表示,随着“三江六岸”修复的推进,城市的沿江区域已成为市民休闲运动、外来客人游览观光的网红打卡之地,Y市城市品质得到提升。
赶在汛期来临前,D县对全县地灾隐患点进行了排查。在D县新棉镇广元堡社区广元堡后沟泥石流隐患点,看到满眼绿色,D县自然资源和规划局相关负责人欣慰地说,“这条沟的抗风险能力又增强了一点。”
广元堡后沟曾经是威胁县城的重点隐患点,这里曾是D矿尾矿的堆渣场,松散渣滓堆在沟内,遇到暴雨极易形成泥石流灾害。2013年7月,广元堡后沟曾暴发特大山洪泥石流,流水裹着砂石一泻而下,冲入了流经县城的楠桠河,差点截断河道形成堰塞湖。
为了根治隐患,D县启动无主尾矿库综合治理工程,对广元堡后沟的尾矿库进行了治理,将部分尾矿清运出沟,修建了梯级拦挡坝。工程治理短期内消除了地质灾害隐患,但从长远来看,由于尾矿堆积太久,土壤受到破坏寸草不生,暴雨长期冲刷下超过拦挡坝的库容,仍有暴发大规模泥石流的风险。
为此,D县在广元堡后沟启动了生态造林项目,异地取土移至矿山受损严重植物无法生长的部位,并种植小叶榕、柳杉、黄葛等适应性较强的绿化树种。2019年项目竣工,共完成生态造林314亩,经过管护培育,曾经光秃秃的广元堡后沟显出点点绿色。“通过生态造林项目,进一步稳固泥石流物源,实现了‘生命工程’与‘绿色工程’有机结合。”自然资源厅相关负责人说。
资料3
长江“十年禁渔”是党中央为全局计、为子孙谋而作出的重要决策,中华民族发展史上一项前无古人的伟大创举——长江“十年禁渔”即将全面启动:2021年1月1日0时至2030年12月31日24时,长江实行暂定为期10年的常年禁捕,期间禁止天然渔业资源的生产性捕捞。
“浪里白”餐饮是一家以江鲜为特色的连锁餐厅,不过上半年它还叫“浪里白江鲜馆”,餐厅负责人刘经理记忆犹新,人说“无鱼不成席”,N市靠近长江,宴席、商务宴请吃的就是江鲜。2020年7月5日接到长江禁渔通知,“我们连夜订做了新的店招‘浪里白餐饮’,对菜品调整。大众点评等网络平台上,店名也更换了”。记者看到,餐馆水产品只有家常的文蛤和香螺等,均为河鲜。浪里白菜单中原本有长江鲥鱼和长江鲫鱼,目前已经更改为鲥鱼、鲫鱼。刘经理说,餐厅虽然是江鲜为特色,但相关菜品其实只占很小的一部分,还有大量的河鲜、湖鲜、海鲜特色菜品。现在浪里白的鲥鱼、鲫鱼来自千岛湖,品质、价格与原来的长江鱼差不多。
不以江鲜为主打菜的餐厅也积极配合禁售江鲜工作。江宴渔村店长杨经理告诉记者,江宴渔村是淮扬菜餐厅,食材以猪肉、家禽为主,水产用量不大,长江禁渔对餐厅本身菜品影响也不大。“有食客会慕名而来点名要尝江鲜,店内张贴了‘十年禁渔’宣传单页,对水产类食材进行排查盘点,食材主要是湖鱼和河虾,甲鱼也由人工养殖。长江捕捞过度,生态状况堪忧。希望十年禁渔能深入宣传到市民心中,长江的生态环境也将确实由此变好。”江渔轩延龄巷店员王俊告诉记者,原来饭店卖江鳜鱼,江鲜是招牌特色,现在以淮扬菜为主。“现在店铺名字都不让带有‘江’字,工商局会上门检查。长江禁渔,我们支持。”他表示,餐饮店可以再创新,长江鱼再吃下去,生态破坏是巨大的。
2020年12月28日,记者来到南湖农贸市场,在水产区,“禁售江鲜,有奖举报”的宣传标语随处可见。“现在长江沿线到处都在禁捕,哪里也进不到江鱼了,就算有渠道也不能卖!”鱼贩卢凤霞指了指墙上的“禁售江鲜”标语说。
“江鱼江鲜以前有卖,不过都是在菜场门口小声叫卖,不敢进入菜场卖。”阮箐解释说,“放到菜场里面卖,价格偏高,没有钱可赚,更重要的是明令禁止不给卖,偷着卖风险成本太高。”南湖菜市场水产区负责人李德全介绍,水产区一共有16家卖淡水鱼的商贩,都是以售卖养殖鱼为主。“以前有没有商贩售卖过?”面对记者提问,李德全坦言:“没有禁捕、江鲜可以买卖的时候,我们菜场也几乎很少有人卖江鱼,主要是因为买的人少、不挣钱。自从禁售江鲜以后,我们不仅在菜场显眼位置张贴了醒目标语,还挨户做了思想工作,鱼贩们很支持!”
“这里是N市最大的淡水鱼批发市场,市场每天的交易量能达到40万斤。”海聚水产品市场相关负责人徐永良介绍,这里的水产品不仅供应给本地各大农贸市场,还销往安徽、河南、山东等地。“从市场行情来看,流通、销售养殖鱼一直都是主流。巨大的交易量江鱼根本无法供应得上,并且就批发市场而言,无论是否是野生鱼,价格都是一样的。换言之,偷捕的江鱼在这里赚不到钱。”徐永良说,“所有水产品进人我们市场前必须经过检测和抽查,也能从根本上杜绝江鱼出现。”
根据多年跑市场的经验,徐永良认为,江鱼偷捕者必定有着自己固定的销售渠道,如江鲜馆、私人订购等。“长江禁渔,销售终端应该是重点打击对象,渠道、市场没有了,也就没有人偷捕了。”而作为一名食客,徐永良说,禁渔政策是国家大计,是为子孙后代着想,要真正控制源头,需要消费者“拒食江鲜”的意识不断提高。
资料4
在北京市通州区的一个小区内,一排排电子垃圾桶整齐排列,厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的标识,以及每一类别的具体明细,都写得清清楚楚。而且,小区内的每一个垃圾投放处,都有垃圾分类志愿者在做分类引导。“刚开始的时候,哪种属于可回收、哪种应该放入其他垃圾,有点分不清楚,现在大半年过去了,慢慢就习惯了。”小区一位居民大爷告诉记者。
住房和城乡建设部城市建设司的李司长介绍,截至2020年12月,我国生活垃圾分类工作取得阶段性进展,46个重点城市生活垃圾分类覆盖7700多万家庭,居民小区覆盖率86.6%,其他地级城市生活垃圾分类已全面启动。据了解,目前,46个重点城市厨余垃圾处理能力已从2019年的3.47万吨/天提升到6.28万吨/天,生活垃圾回收利用率平均为30.4%,有15个城市达到或超过35%。生活垃圾分类已成为一项绿色低碳生活新时尚。
但同时也要看到,生活垃圾分类总体尚处于起步阶段。据记者调查,一些小区、企业仍存在“混堆混放”“混投混扔”“混装混运”的违规情况。在这些小区,不少居民反映:“对垃圾分类大家积极性还是很高的,但看到后来被混在一起运走了,还是挺泄气的。要早点解决这个问题,别让大伙儿的辛苦白费。”
“生活垃圾分类是一项需要久久为功、持续发力的系统工程。”李司长说,分类制度还不够成熟、定型,在落实城市主体责任、推动群众习惯养成、加快分类设施建设、完善配套支持政策等方面还不完善。
“一开始推行垃圾分类非常困难,居民压根儿不懂什么是垃圾分类,不知道该怎么分类,最开始垃圾都是混在一起投放的。”福园社区工作人员介绍说。
针对此情况,福园社区采取“线上宣传+线下宣传”的方式进行垃圾分类知识普及,全社区的电子显示屏每天滚动播放垃圾分类宣传视频、宣传栏张贴垃圾分类海报、社区道路两旁悬挂宣传标幅等一系列措施确保社区垃圾分类置传全覆盂。
与此同时,福园社区召集全社区人员分批次进行垃圾分类培训,重点讲解社区为什么要垃圾分类、垃圾分类的影响以及垃圾如何分类等内容;福园社区还多次组织垃圾分类主题活动,通过亲子互动、玩游戏、发放垃圾分类手册等形式,引发人们对垃圾分类的兴趣,营造垃圾分类人人参与的氛围。
此外,福园社区党委充分彰显社区党组织的领导核心作用,组织驻点单位、居民志愿者等群体共同参与,发挥党员示范作用,倡导党员带头实施垃圾分类,党员代表动员社区居民代表和妇女代表参与垃圾分类,在职党员变身实施垃圾分类的“带头人”和“监管人”,让垃圾分类的环保理念辐射整个社区,让社区居民全员参与垃圾分类。
为做到垃圾分类设施全覆盖,高新区建设环保局在福园社区安装了8间配备了红外线感应的环保垃圾屋、2座大型的厨余垃圾处理站,对厨余垃圾进行压缩处理;同时,福园社区与G市政公司签订责任清单,调动一切社会资源,积极参与到社区治理中来,不断提升社区垃圾分类工作治理水平。
全面推行垃圾分类后,福园社区统筹安排驻点单位和党员站岗,共同参与到垃圾分类的“站桶行动”中来,形成“桶前值守”常态化。除此之外,福园社区安排相关人员进行现场监督、检查,引导居民做好垃圾分类投放。
为鼓励居民践行垃圾分类,福园社区实行垃圾分类积分兑换激励机制,正确分类投放可获得积分,积分用于兑换生活用品,大大地提高了居民参与垃圾分类的积极性,不少居民对此热情很高。
“以前社区垃圾都没有分类的,厨余垃圾和其他垃圾甚至有害垃圾都是混在一起投放的,现在经过分类处理,我们掌握了环保知识,社区也变得干净、整洁。”一位正在投掷垃圾的居民说道。
农村黑臭水体直接影响农民的生活环境,极易导致一些传染病的发生和传播,危害农民身体健康,同时阻碍美丽乡村发展。但受资金缺口大、投入不到位、缺乏长效机制等因素制约,仍然是农村人居环境中的突出短板。
农村黑臭水体大都为封闭式水域,自净能力较差且多数季节性变化明显,丰水期或雨水充沛的夏季坑塘内有水,冬春季大都处于干涸状态,到底算不算黑臭水体无章可循,导致农村黑臭水体底数不清。因所处的地理区位不同,黑臭成因不同,治理目标要求各异,不宜采用统一的治理模式推进,且农村黑臭水体治理工作刚刚起步,无成熟的经验可供参考借鉴。
黑臭水体治理是一项系统工程,涉及清淤、疏浚、截污、硬化、美化和亮化等方面,前期治理需努力,后期管护更要重视。以B市为例,经摸底排查,全市黑臭水体多达3000余个,按照治理每个黑臭水体需500万元核算,全市农村黑臭水体治理总资金高达150亿元。再加上后期管护资金的投入需求,如果没有国家和省级资金保障,仅靠当地政府财力保障难以为继。
黑臭水体综合治理工程牵涉面广,涉及县区政府及住建、发改、农业农村、生态环境、水利和乡镇政府等多部门,导致治理主体不明确。部门间缺乏信息共享渠道和机制,治理项目稳步推进协调难度大。治理后水体管理机制不明确,容易导致治理好的水体二次黑臭。
资料5
人因自然而生,人与自然是生命共同体,人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身。生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。在人类发展史上特别是工业化进程中,曾发生过大量破坏自然资源和生态环境的事件,酿成惨痛教训。因此,要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,就是因为生态环境是人类生存最为基础的条件,是我国持续发展最为重要的基础。
三、作答要求请根据“给定资料1”,概括X市加强环境监测的主要做法。
要求:(1)全面、准确、有条理;(2)字数不超过250字。