问答题 简述“理想的行政组织”的传统特征。
【正确答案】正确答案:“理想的行政组织”理论是由德国著名的社会学家、柏林大学教授韦伯提出的,主要特征有: (1)有明确的劳动分工。把组织中的工作分解,按照职业专业化对成员进行分工,在分工的基础上,规定每个岗位的权力和责任,并将之作为明确规范而制度化。 (2)建立等级体系。按照等级原则对各种公职或职位进行法定安排,即根据不同职位权力的大小,确定其在组织中的地位,形成自上而下的有序的等级体系或指挥链,并以制度形式固定下来。在这个体系中,上级必须对自己所属的下级拥有权力,并能发号施令,下级必须服从上级的命令与指挥。每一个下级都处在一个上级的控制和监督之下,每个管理者都不仅要对自己的行为和决定负责,而且要为其下属的行为和决定对上级负责。 (3)对员工严格选拔和任用。明确规定职位特性及该职位对人的应有能力的要求。根据经过正式考试或教育培训而获得的技术资格选拔员工,并完全根据职位要求来任用。 (4)对管理人员管理有明确规定。管理人员在实施管理时,只负责特定的工作,拥有执行自己职能所必要的权力,但权力要受到严格的限制,管理者必须严格遵守组织中规定的章程、规则和办事程序。管理者的职务是他的职业,他有固定的报酬,有按才干晋升的机会,有明文规定的升迁制度。 韦伯认为,这种官僚制组织体系能够通过组织的结构化、非人格化、规范化、等级化,达到提高组织效率的目的。这种组织形式适应范围很广,在精确性、稳定性、纪律性、可靠性等诸多方面优于其他组织形式,所以是最理想的。
【答案解析】