【正确答案】正确答案：零基预算模式是指不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算模式。零基预算的基本特征是不受以往预算安排和预算执行情况的影响，一切预算收支都建立在成本效益分析的基础上，根据需要和可能来编制预算。零基预算是一种政府预算的技术组织形式，起源于美国。其编制过程是：确定预算所要达到的目的，然后按不同的预算目标订立几个不同预算方案，并进行成本效益分析，说明其成本、效益同风险程度；再进一步根据对组织效益递减的顺序，把这些方案排列起来，由此确定对有限资源和资金的最佳分配，最后编制详细的行政预算。其优点是可以对非优先项目删减，以利于控制支出和提高效益，但需要较好的经济技术条件和管理制度。