案例分析题 2016年，某国家扶贫开发重点县按照“大类内打通，大类间统筹”的思路，依据年度脱贫规划和任务，确定重点项目，自主调整资金用途，将资金匹配给具体项目，落实到项目主体单位，确保统筹整合资金全部用于脱贫攻坚上，精准使用到建档立卡贫困人口上。根据确定的项目和匹配的资金，县政府提请县人大常委会进行预算调整，审议通过后付诸实施。具体情况为，该县把统筹整合资金用于补齐基础设施短板，把统筹整合资金用于产业发展，2016年整合使用扶贫资金，对贫困户占比70%以上的养殖场以及贫困养羊户的标准化羊舍进行补贴，对能繁母羊进行保险保费补贴，带动了全县舍饲养羊的发展。该县把统筹整合资金用于带动脱贫成效明显的龙头企业，采用“公司+基地+合作社+贫困户”模式，用于县内某公司良种繁育补助、养殖贷款贴息、饲草种植补助等，带动了3个乡镇、6个村、近500户建档立卡贫困户，保证了每户每年保底收益3000元，取得了良好的效果。

多选题该县扶贫开发取得了良好的效果，原因有______。

【正确答案】 A、C、D

【答案解析】 根据题意，“确保统筹整合资金全部用于脱贫攻坚上”说明原因有选项A统筹整合涉农财政资金：“该县把统筹整合资金用于补齐基础设施短板”说明原因有选项D加强基础设施建设；“该县把统筹整合资金用于带动脱贫成效明显的龙头企业，带动了3个乡镇6个村近500户建档立卡贫困户”说明原因有选项C龙头企业带动产业发展。案例中没有提到选项B。

单选题该县“大类内打通，大类间统筹”的做法，主要是为了解决涉农财政资金使用上一直以来存在的______问题。

单选题该县的成功经验表明，涉农财政资金管理模式改革的方向为______。

【正确答案】 C

【答案解析】 推进支农项目管理模式改革：一方面，下放审批权限并切实加强下放后的资金监管。进一步推动涉农项目审批权限下放，赋予地方更大的灵活度和自主权。同时，加强审批权限下放后的管理，在资金分配中引入绩效评价，逐步建立以结果为导向的资金分配机制，逐步整合统筹各个信息平台，实现财政支农资金的全程监控，并完善县乡财政支农资金监督管理职能。另一方面，逐步向农民、向社会“放权”，把更多适宜的支农项目交给农民、农村基层组织、新型农业经营主体直接建设管理，有关部门主要发挥规划、技术指导和资金、质量监管作用，进一步增强支农政策效果。选项C符合题意。

多选题根据涉农财政相关政策，创新扶贫机制要抓好“两个结合”，包括______。

【正确答案】 C、D

【答案解析】 创新扶贫机制要抓好两个结合：一方面，扶贫开发与区域发展相结合。将扶贫开发与促进生态文明建设、新型城镇化紧密结合，鼓励各地立足区域发展实际，以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，集中力量解决突出贫困问题，使扶贫对象在区域发展中减贫脱贫。另一方面，财政扶贫与社会扶贫相结合。建立多元投入机制，在增加财政专项扶贫资金的同时，发挥财政资金的杠杆作用，引导社会投入，促进财政扶贫开发政策与其他政策的有效衔接，形成扶贫开发合力。

多选题根据涉农财政相关政策，构建涉农资金整合统筹的长效机制应遵循的原则有______。

【正确答案】 A、B、D

【答案解析】 该题考查考生对构建涉农资金整合统筹的长效机制的理解。改革的重点在于理顺体制，关键在于合理配置部门职能。要遵循“先易后难、以点带面、上下联动、逐步推开”的原则，积极稳妥地推进。