【正确答案】政府能力实际上是政府履行政府职能的能力，政府能力与政府职能的关系包括以下两个方面：
   (1)政府职能与政府能力的区别
   政府职能是指政府的职责和功能，是政府对社会承担的责任和法定的管理权限。政府职能事实上是政府“想干什么”或“要干什么”，体现了政府对社会的承诺和担负的义务。政府职能一般由法律予以明确规定，在形式上是宪法或权力机关对政府职责和权限的规定，实际上反映了统治阶级的意愿和要求；政府能力是指政府在管理社会的过程中所实际拥有的能量和能力，是政府“能干什么”，“会干什么”。政府职能与政府能力具有本质上的区别。
   (2)政府职能与政府能力的联系
   ①政府职能的实现是以政府能力为基础的。缺乏有效能力的政府即使法律上具有广泛的职能，实际上也不会真正有所作为。
   ②政府能力赖以建立的许多资源与政府职能有关。政府职能为政府能力的形成和发挥提供了制度保障。
   ③政府职能与政府能力是一种互动的关系。由于资源的限制，政府的能力是有限的。有限的政府能力不可能承担无限的政府职能，因此，政府职能的合理界定以及与政府能力有效协调具有重要意义。在政府职能相对扩展的现代社会的历史条件下，政府的宏观公共行政能力及其提升，对于提高政府的公共行政管理水平以实现积极高效的行政，对于强化政府的自我规束或自律以取得国民的信任，对于实现政府的“促动”职能进而推动社会的发展，都具有突出的现实意义。