【正确答案】 A、C、D

【答案解析】一般情况下，行政机关(包括派出机关)均具有行政主体资格，因此在其实施的具体行政行为被诉时均能作被告，因此与复议机关不重合。街道办事处属于派出机关，可以是行政诉讼的被告，但应由设立该派出机关的人民政府为复议机关，故B错。
   行政机关的派出机构、内设机构以及行政机关组建的机构只有在法律、法规或者规章授予相应行政权力的情况下，才具行政主体资格，其所为具体行政行为被诉时，才能作被告；如果派出机构、内设机构以及组建的机构在没有法律、法规或规章的授权的情况下为具体行政行为时，不论是以自己的名义，还是以所属行政机关的名义，只有所属行政机关才能作被告，因此与复议机关重合。A、C、D属于此种情形。