【正确答案】 B、C、D

【答案解析】解析：基层群众自治组织存在的主要问题是自治职能错位，部分自治组织的经济状况较差，部分人员的素质较低，忽视或放松了民主决策、民主管理、民主监督制度的执行。BCD项都是改善基层群众自治制度的有效途径，A项错误。基层群众性自治组织不是政府的派出机关，政府不能直接管理。