多选题   不能向人民法院提起行政诉讼的行为有______。
 
【正确答案】 A、C、D
【答案解析】[考点] 本题考查法院的行政诉讼受案范围。 法院不受理下列事项提起的行政诉讼:(1)国防、外交等国家行为。(2)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。(3)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。(4)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。