问答题 试以西方政府理念变迁的历史逻辑,分析建立有限政府的必然性。
【正确答案】“有限政府”是指政府自身在规模、职能、权力和行为方式上受到法律和社会的严格限制和有效制约。判断有限政府与无限政府的尺度在于一个政府,或者说一个政权在权力、职能、规模上是否受到来自法律的明文限制;是否公开愿意接受社会的监督与制约;政府的权力和规模在越出其法定疆界时,是否得到及时有效的纠正。
   (1)有限政府理论的分析对政府在政务活动中形成有关政府管理基本价值倾向,培养民本理念、服务理念、责任理念、法治理念和效能理念等方面有重要意义。认清有限政府的基本特质,可以为我国目前进一步转变政府职能,推进社会主义政治体制改革辨明方向。
   (2)现代行政管理是一种以法律为依据的公共管理活动,要求政府的权力严格受到法制的限制,即权力有限。政府权力的无限扩张会产生严重的后果。当政府的权力延伸到社会的各个角落时,个人、企业、社会组织等都会丧失其独立性,越来越依附于政府,结果将使政府规模更加膨胀。这种恶性循环导致政府机构臃肿、效率低下、国家财政不堪重负。
   (3)“绝对的权力导致绝对的腐败”。盂德斯鸠明确指出,“一切有权力的人都会滥用权力,这是万古不易的一条经验”。因此,对权力的制约应该是与行政权力同生共存的东西。而对于政府权力的限制和制约,其前提条件是对政府职能的明确界定。在此基础上,应当按照职责分明、权责一致的原则以法律形式对权力加以明确规定。同时,还可以通过公民对行政权力的各种直接控制方式,如舆论监督、参与管理、社会自治等对政府权力进行监督。
【答案解析】