问答题 “给定资料3~4”谈到我国行政审批改革的一些情况,请根据“给定资料3~4”,分析推动行政审批改革存在的问题。
要求:观点明确,分析深入,条理清晰。不超过500字。
【正确答案】
【答案解析】我国推动行政审批改革存在的主要问题是利益惯性。具体包括:
一是改革真实性不足。政府过于强势,对市场的干预越来越多,越来越微观,部门利益越来越严重:行政审批权限约束不够,自由裁决权太大,程序不规范,审批过宽、过多,改革不够,落地效果不佳;地方政府对改革担心多、动作小,跟进不力,会截留国务院部门下放的一些权力,存在有选择性的放权和走过场现象。
二是改革动力不足、压力较大。行政审批改革是自我革命,减少审批就会减少权力,改革缺乏动力,不仅困难,而且会引起部门抵触;改革越到后面,难度越大,矛盾越复杂,一旦干扰公平正义,会激化社会矛盾和冲突,形成巨大的公共治理压力。
三是改革方式不当。政府改革是权力格局的再调整和利益的再分配,在权力部门化、部门利益化的状态下,光靠政府自身改革,只在行政体制内进行,很难避免低效率的重复。
四是转移承接难度较大。相关承接单位在人员编制等方面存在不足,无法在短时间内承接某些应该尽快移交和下放的事项。
五是存在“放管脱节”现象。市场监管法律法规政出多门,不协调,重复监管和监管漏洞并存;一些领域监管体制不顺、力量不足,一些地方和部门对监管研究不够、办法不多。