考查连词辨析。句意为 “ 除非政府摆脱这种干扰，否则就不能有效运作 ” 。 unless 意为 “ 除非；如果不 ” ，相当于 if…not ，引导条件状语从句。其他三项， so long as“ 只要 ” ， so that“ 因此；以至于；以便 ” ， because“ 因为，由于 ” ，均不符合题意。故选 C 。