【答案解析】[参考范文]

   在金融危机背景下，中国产能过剩问题全面爆发。产能过剩造成的问题很多，最显著的就是一些落后的过剩产能对于环境的污染与破坏。即使是新兴的、环保型的产业，如果过剩发展，也可能成为环境的破坏者。很多情况下，并非打着环保的旗帜就能真的实现环保，很多“环保产品”的环保性只是相对于同类传统商品而言，它所造成的环境污染和资源消耗同样不可忽视，过量地生产仍然可以说是“少量多次”地破坏了环境和资源。
   如何“抑制”我国现阶段的产能过剩，是一个很重要的经济问题，它背后所折射的是我国的经济增长模式的问题，同时也关系着我国环境保护事业的发展。解决好这个问题，能够促进我国经济与环境的和谐发展，解决不好则可能会挫伤我国实体经济发展的动力。实际上，产能过剩问题非常复杂，并非一朝一夕而致，乃是长期以来的经济增长方式和政策体制问题日积月累造成的。因此，对产能过剩的所谓“抑制”，实则不应是真正的抑制，而应称之为一种调节。
   产能过剩至今没有一个确切的定义。我认为对其进行定义需要根据不同的行业领域进行区分，因此对其进行调控，也应视不同的行业而有所差异。
   有些时候的产能过剩，是企业对市场看好的情况下，为避免丧失市场机会，产能规划一般都适度超前于市场需求。而需求还会出现周期性的波动，尤其是大的周期性调整时期，与波峰时期相比，产能过剩是必然的。这种情况下的产能过剩，其原因是企业对市场变化的误判，属于暂时的偶然性的，没有必要对其进行强制性调控，而应让企业自行调控，提高企业对市场的判断力，也可以结合“走出去”的战略，将过剩的产能进行转移。
   而有些情况下的产能过剩，则是由于对热点行业盲目建设、重复建设，导致同一行业的从业企业过多，这种情况下的产能过剩就需要进行调控。实际上，这种情况往往是由于政府在建设规划时缺乏统筹规划所致，更确切具体地说是由各地分治的“诸侯经济”造成的。这种情况下就需要制定一个统一的规划对全国的经济建设进行调控。而宏观调控功能实际上正应该是我们国家的优势所在，因此对全国全局的经济建设进行合理的统筹规划，是抑制产能过剩的有力手段。
   在很多不属于国家整体调控重点的工业领域内同样存在产能过剩的问题，而这往往与其行业门槛过低有关。过低的门槛不仅容易导致产能过剩，更严重的还会导致产品市场质量参差不齐。而劣质商品的过量生产则是一种更严重的浪费。因此，提高行业的准入标准也是一个非常重要、势在必行的举措。各个行业都应该根据该行业的特点制定出相应的准入标准，淘汰落后的产能。