【正确答案】国债市场是指国债的交易，是证券市场的重要组成部分。国债市场按交易的阶段或层次可分为两个部分：国债发行市场和国债流通市场。国债发行市场又称国债一级市场，一般是政府财政部门与债券承销机构(一级自营商)及投资者(主要是机构投资者)之间的交易。国债流通市场又称国债二级市场，是国债交易的第二阶段，一般是国债承销机构与投资者之间的交易，也包括国债投资者与政府之间的交易以及国债投资者相互之间的交易。
   国债市场一般具有四个方面的功能：一是实现国债的顺利发行。从承销机构来看，其是否有足够的积极性认购国债，取决于认购的国债是否可以顺利的推销出去；从投资者来看，其是否投资国债，也要看国债的流动性的高低。因此，国债的流通是国债顺利发行的重要基础。二是实现国债的偿还。国家可以采取固定收益出售方式和公募拍卖方式在国债市场的交易中完成发行和偿还国债的任务。三是调节社会资金的运行。在国债市场中，国债承销机构和国债认购者以及国债持有者与证券经纪人从事的直接交易，国债持有者和国债认购者从事的间接交易，都是社会资金的再分配过程，最终使资金需要者和国债需要者得到满足，使社会资金的配置趋向合理。若政府直接参与国债交易活动，以一定的价格售出或收回国债，就可以发挥诱导资金流向和活跃证券交易市场的作用。四是实现中央银行的公开市场操作，调节货币供应量。如前所述，公开市场业务是现代国家货币政策的主要手段，而中央银行的公开市场操作就是在国债流通市场上进行的。