【正确答案】指导思想：按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，借鉴国际通行做法和成功经验，结合我国具体国情，建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的国库管理制度，进一步加强财政监督，提高资金使用效益，更好地发挥财政在宏观调控中的作用。 国库制度改革的原则： （1）有利于规范操作。使所有财政性收支都按规范的程序在国库单一账户体系内运作。 （2）有利于管理监督。基本不改变预算单位财务管理和会计核算权限，使收入缴库和支出拨付的整个过程都处于有效的监督管理之下。 （3）有利于方便用款。减少资金申请和拨付环节，使预算单位用款更加及时和便利。 （4）有利于分步实施。改革方案要体现系统性和前瞻性，使改革目标逐步得到实现。