区食药局根据《食品安全法》第一百二十三条，以“用回收食品作为原料生产食品”为由对甲公司作出罚款300万元、责令停产停业一年的决定。甲公司不服，向市食药局申请行政复议。市食药局根据《食品安全法》第一百二十四条，以“用超过保质期的食品原料生产食品”为由对甲公司作出罚款300万元、责令停产停业一年的决定。甲公司不服，提起行政诉讼。下列说法正确的是：