【正确答案】 C

【答案解析】[考点] 法律的调整范围、法律作用的局限性 [解析] 此题是对罗马法谚的理解。法律是调整社会关系的特殊的社会规范，既不可能事无巨细地规定每一个具体社会活动所适用的行为规范，但也不可能排除对于人们生活中有影响的琐碎之事列人法律调整范围。故A项理解不正确。当然，应该认识到，法律的作用具有一定的局限性，调整范围是有限的，它无法对所有的社会问题提供解决方案，故C项理解正确。不可能对于自身能够解决方案问题一律加以规制。故D项理解不正确。“凡事皆诉讼”也不是现代法治国家的标志。故B项理解不正确。本题应选C。