多选题 当事人对( )的具体行政行为不服的，只能向上一级主管部门申请行政复议。
【正确答案】 A、B、C、D
【答案解析】解析：海关、金融和外汇管理机关是垂直管理的行政机关、国家安全机关是专门机关，对其具体行政行为不服，只能向其上一级主管部门申请行政复议。