问答题
一、注意事项
1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定资料
江西上饶市市长余小平自杀事件揭秘
2003年8月26日早上，余小平被发现自缢于家中。两天后，景德镇市委书记姚亚平接任余的职务。在9月1日下午举行的面向全省县级以上领导干部电视电话会议上，江西省委书记提到了“余小平自杀事件”，他说待情况查明后将在近期通报案情。8月29日上午，余小平遗体告别仪式在上饶举行。余生前同学、好友、亲戚和部分上饶机关工作人员共来了约300人。但除了上饶市委秘书长，没有一名当地县级以上领导。据透露，此前余的家属请求组织出面安排举行追悼会，但未得到批准。上饶市委常委、宣传部长熊良华日前表示余小平自杀只是个案。
洗澡更衣后用电线自缢
据知情人透露，8月26日早上，余小平的司机像往常一样准时开车停在江西省上饶市沿河东路20号上饶出入境检验检疫局院内。等了许久不见余下楼，司机便到局里的食堂端了碗稀饭上了三楼，他用余给他的钥匙开了房门，赫然看到余吊在一个房间的铁钩子下。
据透露，余小平身上穿着均为新衣，死前他洗了澡，并把换下的衣服全部洗净晾好。现场有几个烟头，烟蒂被撕碎，屋角有几个啤酒瓶，而据说余生前只饮白酒，很少喝啤酒。吊住他脖颈的是一根电脑专用电线，尸首旁则发现几根绑在一起的领带。有人分析说，余可能先用领带上吊，但因滑溜吊不住，便扯下电脑上的电线。据说他还服用了一定量的安眠药。房间里没发现可疑脚印，无搏斗痕迹，经警方尸检，终确定为自杀，时间在8月26日凌晨。
最后一顿晚餐食堂里吃
有多位目击者称，余的最后一顿晚餐是在他住处前的出入境检验检疫局食堂里吃的。同桌的局领导请他喝酒，被谢绝。饭后，他回了一趟办公室。大约9时半，有人看见他独自在江边散步。8月25日深夜时分，余小平爱人所在单位的主要负责人接到了余的电话，余请他以后多关照小朱(其爱人)。这位负责人对此莫名其妙，直到第二天得知余自杀后才恍然大悟。有媒体称，在出事前一天下午，余还打了一场网球，另外，他在自杀前留有遗书。
余小平自杀时，爱人朱某已出差西藏数日，独子正在北京一所大学补课。
余小平为何自杀?当地虽有几种说法，但有一点是相同的：他与在上饶圈地搞房地产开发的某集团有瓜葛。据了解，该集团不是当地企业，是应招商而来。从去年起，该集团在城郊320国道旁圈了3 000亩地，进行集商铺、住房、金融等功能为一体的综合市场开发，名曰“中国××商贸中心”，据称耗资约20亿，能容纳3万-5万人，相当于一个县城的规模。该商贸中心售楼部打出的广告称这个商贸中心将成为江西最大的“经济特区”，其宣传口号是“心有多大，市场就有多大”。在售楼大厅墙壁上贴的是几幅省、市领导视察商贸中心的照片，其中就有余小平的身影。
但就是这个被普遍认为“有背景”“财大气粗”的企业，当地却风传董事长卷巨款潜逃了，时间据说是8月25日，余小平自杀前一天。据了解，目前该中心一期已卖出1 000多套店面和住房。大部分买主选择的是按揭形式，已首付1-3万元。据当地一名处级干部透露，余曾出面为该集团担保贷款几个亿，现在这些钱被卷走了，余“无法交差”。
另据江西省某司法机关一位工作人员透露，余自杀可能牵扯进他在樟树任职期间的一宗土地纠纷。而此前有媒体报道，余自杀与2003年7月属上饶市管辖的德兴市委书记吴祖国涉嫌贪污、受贿30余万元的案件有关。另外，据知情者透露，在余自杀前，江西省委常委会已决定将其调离上饶，景德镇市委书记姚亚平接任其职，同时决定对余立案侦查。余自杀前一天，省委某领导亲赴上饶，找余单独谈话，知情者同时透露，余自杀前，江西省纪委已找过他，中纪委将后期介入，但现在随着余的死去，省里暂时“没有动作”。
在余小平自杀前一个月时间里，他频频出现在招商引资会、农村抗旱一线、为失学女童捐款仪式和各种工作会议上。8月8日，上饶市委一届八次全体(扩大)会议召开，这也是余小平生前最后一次在全市大型会议上亮相并讲话。
“上饶之窗”网站曾刊载他的讲话稿：“再次郑重表明，全市干部群众对我进行监督，对我的家人和身边工作人员进行监督。”“我在这里重申，土地经营、建设项目、政府采购、人事工作，必须阳光操作，一定要集体决策，绝对不能个人说了算。”余在会上还列举了近期查处的几个上饶贪官的事例。
一名与会人士至今仍清楚记得，余小平在台上还多次脱稿讲话，告诫领导干部不要和企业主拉拉扯扯，“他们是别有用心的，这里给你送钱，背后给你记录在案”，他希望“在座的地级干部一个都不要出问题，县级干部尽可能少出问题”。
余小平事前没有在上饶广大干部群众前表露出异样，以致他自杀的消息传出后，绝大部分人的反应几乎都是“真的?不可能吧!”。但有机关干部事后回想起来，觉得他近段时间“脸瘦了，更加严肃了”。有人则称看到余死前一两天不用手机，而是用IC卡打电话，还有人引述余身边工作人员的话说，最近余不要秘书接电话，自己来接。这些传闻都为余小平自杀事件增添了神秘色彩。
当地曾对余寄予厚望
当地官员称余在任市长时严抓机关工作作风，且作风低调。记者采访上饶一些官员，他们对余小平的评价比较一致：口才好，能几个小时不用讲稿；逻辑思维强，讲话无废话；精明能干，点子多，作风硬朗，对下属颇为严厉，人人惧之。有人认为，他是上饶市历任市委书记里最强的。
上饶一名处级干部对余小平狠抓机关作风记忆犹新。余刚来当市长时，每次开会，早早来到会场，紧盯着人口处，迟到者不但被请上前排，余还要冷嘲热讽一番：“昨晚是不是加到很晚啊?”对方往往面红耳赤，下回参加有余小平出席的会，再不敢迟到。
余的自杀在当地引起极大震动，一名老干部掩饰不住自己的失望：“前不久他和我们老干部座谈，说话非常有水平，我们对他和上饶今后的发展寄予厚望，想不到……”
问答题
请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
【正确答案】 2003年8月26日早上，余小平被发现自缢于家中。在9月1日下午举行的电视电话会议上，省委书记提到了“余小平自杀事件”，他说待情况查明后将在近期通报案情。8月29日上午，余小平遗体告别仪式在上饶举行，除了上饶市委秘书长，没有一名当地县级以上领导。余小平自杀7日后，市委常委、宣传部长熊良华表示：余小平自杀只是个案。
【答案解析】
问答题
以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
【正确答案】 第一，政府应对“突发事件”信息及时披露。余小平自杀后将近一周的时间内，官方没有以正规途径发布任何一条关于自杀事件的权威信息，地级市委书记这么大的官，“自杀”这么大的事，官方竟然长时间里保持沉默，这是很难向老百姓的知情权交代的。政府应该建立应对这类“突发事件”的信息披露机制。
第二，增加在任官员的信息的透明度。余小平自杀事件之后，猜测的人很多，表明公众对他们的市委书记了解得太少太少了，个人品性、公务行为等信息没有正常的知情渠道，而是靠猜测和传闻得知。官员属于公众人物，官员的种种信息应该给公众以通畅的知晓渠道。
第三，组织对官员思想行为的变化要及时的监督。这并非对组织的苛求，因为只有组织敏锐地掌握任上官员的思想变化，才能及时地采取措施进行防范。
【答案解析】
问答题
就给定资料所反映的主要问题，用1 200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
【正确答案】 “余小平自杀事件”暴露的问题
上饶在任的市委书记余小平自杀7天后，终于有政府官员出来说话了：上饶市委常委、宣传部长熊良华在约见广东《新快报》记者时表示，余小平的死因尚在调查中，该事件是一起个案，不会对上饶市今后的招商引资等工作造成影响。
可以肯定的是，在各方的压力之下，有关部门会加快事件调查的速度，“余小平自杀事件”的真相会水落石出，政府最终会给疑云重重的公众一个明确的说法。那么，透过这次闹得沸沸扬扬举国关注的在任市委书记自杀事件，我们的政府学到了什么，公众学到了什么，比余小平官大或官小的领导干部们又学到了什么?
首先，我们应该反思的是政府对“突发事件”信息披露的滞后。余小平自杀发生在8月26日，到有关方面9月1日下午公开表态前，将近一周的时间内，官方没有以正规途径发布任何一条关于自杀事件的权威信息。地级市委书记这么大的官，“自杀”这么大的事，官方竟然长时间里保持沉默，任由民间形形色色地猜想，任由小道消息满天飞，这是很难向老百姓的知情权交代的。
是不是只有像矿难、流行传染病、地震这些事才在通报范畴，而“市委书记自杀”尚不够信息披露的档次?这是不对的，只要老百姓关心、事关老百姓利益的“突发事件”政府就应该及时通报，市委书记突然自杀了，能不关老百姓的事吗?老百姓能不关心吗?如此看来，政府应该建立应对这类“突发事件”的信息披露机制。
从“余小平自杀事件”可以看出，公众对在任官员的信息了解非常之少。有人说余自杀可能牵涉到他在樟树任职期间的一宗土地官司；有人说他与在上饶圈地搞房地产开发的某集团有瓜葛，风传最近该企业董事长卷巨款潜逃，此人与余小平的关系密切；当然了，还有许多版本的原因猜测，有说是女人，有说是腐败。猜测如此之多，表明公众对他们的市委书记了解得太少太少，个人品性、公务行为等信息没有正常的知情渠道，而是靠猜测和传闻得知。官员属于公众人物，官员的种种信息应该给公众以通畅的知晓渠道。
最值得反思的是，组织对官员思想行为的变化缺乏及时的监督。无风不起浪，可以肯定，余小平自杀绝非自己心血来潮，作出这样的极端选择应该有个思想变化过程，我们的组织有没有敏锐地感觉到呢?这并非对组织的苛求，因为只有组织敏锐地掌握任上官员的思想变化，才能及时地采取措施进行防范。
据知情者透露，在余自杀前，江西省委常委会已决定对余立案侦查。余自杀前一天，省委某领导亲赴上饶，找余单独谈话，中纪委将后期介入，但现在随着余的死去，省里暂时“没有动作”。从这个消息可以判断，如果组织早就觉察到余小平有违纪行为，应该加强对余的监管，时刻注意被监管者的思想变化，无疑，被监管者“自杀”也值得监管者的认真反思。
【答案解析】
问答题
以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
【正确答案】 (1)各级干部特别是做农村工作的干部，一定要正视现实，正视问题，真正按党中央、国务院的要求，多为“汗滴禾下土”的受苦人办好事、办实事，不应打肿农民的脸来为自己“壮脸”了
(2)坚决杜绝形象工程。官员们为何要打肿农民脸充胖子?为的是给自己“壮脸”好升官，所以，问题的根源在于当地政府为了自己的官位而搞所谓的“形象工程”。所以，对于那些为了自己升官而搞“形象工程”的各级官员，一定要严格查处。
(3)对于已经搞成的“形象工程”，各级政府要想尽千方百计帮助农民(居民)解决困难，不要让农民为了“形象工程”背上沉重的债务。
【答案解析】
问答题
就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
【正确答案】 不要打肿农民的脸装胖子
你可能看到过这样一则电视新闻：一位少年正在别墅旁放牛；家人守着与别墅不相称的14英寸黑白电视机看电视；另一家人正在别墅的楼上堆放谷物……这几幅耀眼的“新田园画”就是广东省英德市政府官员用“现代派”手法在高塘村画出来的。但牧童无兴“短笛横吹”，老农无丰收喜悦，因为就在播放这些画面的同时，我们听到的是，别墅是市政府强行让农民借债160多万盖起来的!
借钱盖别墅，这不是打肿脸充胖子吗?谁说不是呢!但这可不是农民们自己所为，而是市政府官员把农民的脸打肿充了胖子。
这种打肿农民脸充胖子的事，并非今天才有。我们不会忘记，在三年自然灾害时，农民因饥饿而得了浮肿病，但上级领导下乡来检查时，当地干部竟让农民在缸下面装上糠，缸口处铺一层粮食，领导来后揭开缸盖一看，金灿灿的玉米装得“大囤尖来小囤流”，眉开眼笑地被哄走了。“文革”时修地，把十里八乡的农民吆到一个山头上搞“大会战”，还让他们从河滩背来白石头在半山腰上摆房间大的字，组成形式主义的标语，好让下乡视察的领导在公路上隔着车窗玻璃就能看到。
“拨乱反正”后，这套形式主义的东西被打倒了，但腐败作风的“基因”并没有完全“装进棺材，埋人坟墓”，它还在毒害一些干部。村子本来还很穷，却要在村口修高大牌楼，还要建什么“彩电村”“空调村”“别墅村”，说不定哪天又要强迫农民贷款建“桑塔纳村”“电脑村”哩!有的农民因家穷没学到多少文化，说不定还把“别墅”读成“别野”，他们却被迫背子孙债盖别墅!
官员们为何要打肿农民脸充胖子?为的是给自己“壮脸”好升官!打肿农民的脸就能充胖子吗?那可不见得。农民穷得“骨瘦如柴”，你即使能巧妙地把他打成“银盘大脸”，但环上面未免不留下你的指印，甚或还带着血丝，人们也会看出来这不是自然“发福”，而是领导人拿农民的血汗钱拙劣地捏出来的“怪胎”。
亿万农民是我们的衣食父母，是共和国政权得以巩固的重要基石。然而，农民却历来是多难的一群，每年的水旱，他们是首当其冲的受害者；每项乱收费、乱摊派，他们很难幸免。8亿农民并没有全都富起来，有些农民至今家里还没有通电，出村还没有公路，有病还没钱请医生，手捧孩子考上大学的大红喜报却愁没学费，连年都有个别家长为此走上不归路!各级干部特别是做农村工作的干部，一定要正视现实，正视问题，真正按党中央、国务院的要求，多为“汗滴禾下土”的受苦人办好事、办实事，不要打肿农民的脸来为自己“壮脸”了；否则，“载舟之水亦覆舟”，党和人民都不再信任你，你就该腾“交椅”了。
【答案解析】
问答题
以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
【正确答案】 (1)“金榜文化节”有无存在的资格?“金榜文化”是否存在，关键要看“金榜”是不是一种“精神财富”。科举制度，对推动中国历史的贡献不大。历史上的个别状元是有出息的，而更多的状元郎没有为中国的文明做出多少贡献，更何况记载他们“考试成绩”的一纸“金榜”?
(2)举办“金榜文化节”的目的何在?“经济搭台，文化唱戏”，是近年来颇为流行的一句话。只要看看这个“金榜文化节”都邀请了哪些部门的人物出场，就不难理解这个“节日”的醉翁之意到底何在了。所以，“金榜文化节”说穿了不过是某些人假借现行高考体制“考古”而搞的商业炒作。
(3)“金榜文化节”有什么作用?“金榜文化节”不过是高考冠军的模特表演而已。
【答案解析】
问答题
就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
【正确答案】 质疑“金榜文化节”
今年8月8日，6名今年考取清华、北大的高考“状元”，骑上高头大马，胸佩红花绶带，被迎进京西著名的举人村――灵水村，参加在该村举办的中国“金榜文化节”。今年全国31个省、市、自治区的62名高考“状元”也全部被造册铭记，刻石碑传。恕笔者见少识寡，先前从未听说有这么一个“中国金榜文化节”，更说不清这个“金榜文化节”的历史文化渊源究竟有多长。但是，对于这样一个场面浩大的“金榜文化节”，笔者却觉得疑点不少。
其一，“金榜文化节”有没有存在的资格。金榜是什么?文化是什么?依照《现代汉语词典》的解释，前者是“科举时代俗称殿试录取的榜”，后者是“人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，特指精神财富，如文学、艺术、教育、科学等。”由此可见，“金榜文化”是否存在，关键要看“金榜”是不是一种“精神财富”。纵观科举制度，它对推动中国历史的贡献到底有多大呢?不可否认，历史上的个别状元是有出息的，而更多的状元郎没有为中国的文明做出多少贡献，更何况记载他们“考试成绩”的一纸“金榜”?难道这张纸上还会留下诸多的文化信息吗?如果不能，那么，“金榜文化节”又从何谈起?
其二，举办“金榜文化节”的目的何在。“经济搭台，文化唱戏”，是近年来颇为流行的一句话。只要看看这个“金榜文化节”都邀请了哪些部门的人物出场，就不难理解这个“节日”的醉翁之意到底何在了。那些耀武扬威的“状元郎”骑马“游街”，不过是被主办者当作“道具”使唤。他们的“演出”结束后，真正的目的在于让文化界、教育界和经济界的人士“联欢”。炫耀“金榜文化”，隆重推出“金榜文化节”，说穿了不过是某些人假借现行高考体制“考古”而搞的商业炒作。
其三，“金榜文化节”有什么作用。古代的科举也好，现在的高考也罢，不外乎是选拔人才的一种手段，其本身不可能上升到“文化”的境界。笔者以为，所谓的“金榜文化节”，和时下走红的清朝宫廷戏没有本质的差别，它不过是让人了解一点科考的历史。如果仅限于此，倒也无可厚非。但是，为给科考“贴金”，再搬出近年来各地的“高考状元”作道具，让他们披挂上阵，为这个人造的“节日”助兴，不仅不合时宜，而且容易产生一系列的反作用。高考试题无法构成文化积淀，高考成绩同样不是文化的代表。可见，“金榜文化节”不过是高考冠军的模特表演而已。
这样的“人造节日”，还是少办为好。
【答案解析】
问答题
以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
【正确答案】 ①在消费者难以抗击“霸王条款”的时候，作为政府有关部门，就应该进一步完善监督、监管机制，有效监管，对制定“霸王条款”的商家严管重罚。
②法律的完善、市场的成熟及政府部门监管，都会对“霸王条款”，加以遏制。强化市场竞争，打破垄断，让消费者的自由选择这把“撒手锏”，来实现“霸王条款”的终结。
③打破垄断，就是要强化市场竞争，通过公平有效的竞争；让消费者拥有充分的自由选择权。有了消费行为的自由选择，“霸王条款”也就“霸”不起来了。当垄断被打破，消费者可以自由决定消费行为，自由选择消费对象，自由把握消费尺度的时候，商家企业必将回归到为消费者服务的基石上来，从强化、深化、细化服务上，而不是拿“霸王条款”当挡箭牌，来吸引消费者，追求利益最大化了。
【答案解析】
问答题
就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
【正确答案】 严管重罚反击“霸王条款”
“在消费者难以抗击‘霸王条款’的时候，作为政府有关部门，就应该进一步完善监督、监管机制，有效监管，对制定‘霸王条款’的商家严管重罚。”一位工商人员称：“只有这样，才能有效制约商家企业。”
早在2001年，上海市就针对“不平等条款”(也称“霸王条款”)出台了《上海市合同格式条款监督条例》。该条例通过法规的形式，来明告商家企业不可滥用自己的优势地位，对消费者做出不公平、不公正的规定。黑龙江省专门向“霸王条款”开刀的《黑龙江省合同格式条款监督条例(草案)》也已在今年 6月份正式报请省人大常委会审议，即将出台。届时，该省内的房屋买卖、物业管理、电信、邮政等几大类合同，将必须报工商部门备案，接受监管；经营者擅自免除自身应承担的基本义务、规定经营者单方享有合同解释权等不平等条款，都将被依法限制；遭遇商家“霸王条款”侵害的消费者，将有法可依。
近日，由于工作关系，笔者曾就相关情况，采访了某省消协。消协张先生指出，中国消协已经就日前大家很关注的“霸王条款”给各省消协下达了上报任务，要求各省消协将各省比较典型的案例上报。目前，某省的重点放在了行业规定的领域里。对侵害消费者利益比较严重的行业，各地工商部门可以撤销该行业的相关规定。
但是，在现阶段，消费者与商家信息不对称，消费者处于劣势的局面尚无法打破。故还需由政府有关部门肩负起打击“霸王条款”的重任。这就要求政府的权力应从企业中脱离出来。过去，在计划经济时期，有些行业是非市场化的，政府管理部门、行业管理部门对这些企业考虑多一些，而到了市场经济，这些权力又没有完全脱离出来，就使得企业占据某些优势，而管理部门管理起来，也有所掣肘。因此，要保护消费者的权益不受“霸王条款”的侵犯，就应站在一个维护市场秩序的中立立场上，平衡企业商家与消费者的利益，通过对制定“霸王条款”的商家、企业的严管重罚，促进企业自律，有效保护消费者利益。
【答案解析】
问答题
以政府调研员人的身份，用不超过350字篇幅，提出解决给家资料所反映问题方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
【正确答案】 第一，政府应对“突发事件”信息及时披露。余小平自杀后将近一周的时间内，官方没有以正规途径发布任何一条关于自杀事件的权威信息，地级市委书记这么大的官，“自杀”这么大的事，官方竟然长时间里保持沉默，这是很难向老百姓的知情权交代的。政府应该建立应对这类“突发事件”的信息披露机制。
第二，增加在任官员的信息的透明度。余小平自杀事件之后，猜测的人很多，表明公众对他们的市委书记了解得太少太少了，个人品性、公务行为等信息没有正常的知情渠道，而是靠猜测和传闻得知。官员属于公众人物，官员的种种信息应该给公众，以通畅的知晓渠道。
第三，组织对官员思想行为的变化要及时的监督。这并非对组织的苛求，因为只有组织敏锐地掌握任上官员的思想变化，才能及时地采取措施进行防范。
【答案解析】
问答题
就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
【正确答案】 “余小平自杀事件”暴露的问题
上饶在任的市委书记余小平自杀7天后，终于有政府官员出来说话了：上饶市委常委、宣传部长熊良华在约见广东《新快报》记者时表示，余小平的死因尚在调查中，该事件是一起个案，不会对上饶市今后的招商引资等工作造成影响。
可以肯定的是，在各方的压力之下，有关部门会加快事件调查的速度，“余小平自杀事件”的真相会水落石出，政府最终会给疑云重重的公众一个明确的说法。那么，透过这次闹得沸沸扬扬举国关注的在任市委书记自杀事件，我们的政府学到了什么，公众学到了什么，比余小平官大或官小的领导干部们又学到了什么?
首先，我们应该反思的是政府对“突发事件”信息披露的滞后。余小平自杀发生在8月26日，到有关方面9月1日下午公开表态前，将近一周的时间内，官方没有以正规途径发布任何一条关于自杀事件的权威信息。地级市委书记这么大的官，“自杀”这么大的事，官方竟然长时间里保持沉默，任由民间形形色色地猜想，任由小道消息满天飞，这是很难向老百姓的知情权交代的。
是不是只有像矿难、流行传染病、地震这些事才在通报范畴，而“市委书记自杀”尚不够信息披露的档次?这是不对的，只要老百姓关心、事关老百姓利益的“突发事件”政府就应该及时通报，市委书记突然自杀了，能不关老百姓的事吗?老百姓能不关心吗?如此看来，政府应该建立应对这类“突发事件”的信息披露机制。
从“余小平自杀事件”可以看出，公众对在任官员的信息了解非常之少。有人说余自杀可能牵涉到他在樟树任职期间的一宗土地官司；有人说他与在上饶圈地搞房地产开发的某集团有瓜葛，风传最近该企业董事长卷巨款潜逃，此人与余小平的关系密切；当然了，还有许多版本的原因猜测，有说是女人，有说是腐败。猜测如此之多，表明公众对他们的市委书记了解得太少太少，个人品性、公务行为等信息没有正常的知情渠道，而是靠猜测和传闻得知。官员属于公众人物，官员的种种信息应该给公众，以通畅的知晓渠道。
最值得反思的是，组织对官员思想行为的变化缺乏及时的监督。无风不起浪，可以肯定，余小平自杀绝非自己心血来潮，做出这样的极端选择应该有个思想变化过程，我们的组织有没有敏锐地感觉到呢?这并非对组织的苛求，因为只有组织敏锐地掌握任上官员的思想变化，才能及时地采取措施进行防范。
据知情者透露，在余自杀前，江西省委常委会已决定对余立案侦查。余自杀前一天，省委某领导亲赴上饶，找余单独谈话，中纪委将后期介入，但现在随着余的死去，省里暂时“没有动作”。从这个消息可以判断，如果组织早就觉察到余小平有违纪行为，应该加强对余的监管，时刻注意被监管者的思想变化，无疑，被监管者“自杀”也值得监管者的认真反思。
【答案解析】
问答题
以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
【正确答案】 完善监督机制是关键。不妨先看一看郭光允获罪的信里都写了些什么。在信中，他反映程维高的问题有三点：一是南京二建因为给程维高装修住房，一些工程不搞招投标，直接给了二建。二是纵容自己身边的亲属和工作人员插手建筑工程牟利。三是程维高一方面处理干部住房超标，一方面自己住房严重超标。作为一个共产党员，通过正当的渠道反映问题，组织就开除郭光允的党籍，治安机关就判他劳动教养。在这些人当权的地方，法制看似很严明，恶攻多大的领导，就会在多大的一个地方被专政，恶攻单位领导，就在单位里受惩罚。郭光允“恶攻”了省委书记，自然就不会有好日子过了。问题的根本还在于“官本位”思想，程维高之所以能如此猖狂，原因就在于手里有权。可以说，监督机制一天不完善，像程维高这样的干部就不会绝迹，类似郭光允挨整的事情还会发生。
【答案解析】
问答题
就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
【正确答案】 小人物扳倒省委书记?
前河北省委书记程维高受到处理，很多报纸都在刊登“小人物扳倒省委书记”的通讯。石家庄市建委退休干部郭光允从1995年检举程维高，到2003年程维高被“双开”(被开除党籍，开除“省部级待遇”)，时间是8年。
8年算短还是算长，不太好说。从“一个人能有几个8年”来理解，8年是长的。想一想“白驹过隙”的比喻，8年就只是“一转眼”了。尤其“小人物扳大人物”，好比阿甘与泰森打拳，用再长时间也是没戏的，所以只要扳倒了，就算望外之喜，不能言时间长短。
真正说来，把郭光允的故事说成“小人物扳倒省委书记”是很夸张的。郭光允要拿程维高扳一扳，最多可以说有坚定的信心，但也只是愚公的信心吧。靠愚公的能量，就算“子子孙孙无穷匮也”，还真能移得了山不成?所以愚公移山，可贵的是精神，倘非“帝感其诚”，太行王屋就永远会在愚公的家门口。
郭光允再怎么着，只是普通的退休公务员，程维高却是省部级大干部。这种力量对比表明，程维高不是郭光允扳得倒的。不说一个郭光允，就是再多的郭光允一起来扳，扳得动一个“省部级干部”吗?所以一个干部被扶起也好，被扳倒也好，作用力都不在“小人物”或曰“老百姓”那里。查处程维高，功劳是一定要记在“党纪政纪”上而不能记在郭光允名下。
事实上，在“党纪政纪”对程维高发生作用以前，郭光允命运如何呢?报道写得清楚：程维高说，“谁要反对我，我就整谁”。于是郭光允因不断检举程维高的问题而被戴上“诽谤省里主要领导”的罪名长达8年，并被开除党籍，还被关进了看守所。
郭光允被审讯的主要问题是，“匿名(检举)信是不是他写的?反程维高集团有没有后台与同伙?”这种审讯，关键是到底是谁以及还有谁对程维高进行了“诽谤”，而非检举是否属实。也就是说，无论检举内容如何，只要检举的对象是“省里主要领导”，就属于“诽谤”。所以，郭光允被审讯，名义上是因为“诽谤”，实质上是因为“可恶”。文革中，有所谓的“恶攻罪”(恶毒攻击伟大领袖之罪)，一切被认为有损于光辉形象的言行，都要严惩不贷。郭光允受到审讯，从审讯的主要内容来看，几乎等同于犯“恶毒攻击省里主要领导之罪”了。
郭光允检举河北省委书记程维高，组织就开除郭光允的党籍，治安行政机关就判他劳动教养，在这些人当权的地方，“法制”看似很严明，“恶攻”多大的领导，就会在多大的一个地方被专政。“恶攻”单位领导，就在单位里受惩罚。郭光允“恶攻”了省委书记，自然就在一个省的范围内都不会有好日子过了。
但在真正“依法治理”的地方，翻开任何法典，我想都找不到“恶攻罪”的条文，不会“不得检举本地主要领导”的律令。
【答案解析】
问答题
以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
【正确答案】 不少富人在竞选期间，纷纷打出“当选后不要报酬”“个人掏钱增加村民福利”等竞选承诺，起到了一定的拉挖票作用。在浙江义乌市，大多数在竞选中做出捐赠承诺的富人当选后已兑现其承诺。但关于承诺捐赠和贿选也一度产生较多纷争。针对“承诺捐赠”这一政治选举中尚不成熟，但带有普遍性的现象，应该：
(1)关键是规范选举程序、构建富有弹性的吸纳机制和公平的竞争机制。同时，明确了认定“贿选”的两条原则：一是选民意志是否受到左右，有无给选举工作带来不良后果；二是看钱物发放是否面广而量大，并要求一定要查实后再定性。
(2)在防范贿选上，建议采用召开村民大会集中投票选举的方式；村选举委员会要集中时间、地点、人员，组织正式候选人发表治村演说，回答村民提问；候选人的竞选书、治村演说，承诺书等，须经乡 (镇)选举工作指导小组或村选委会同意后，方可公开。
【答案解析】
问答题
就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
【正确答案】 正确看待先富起来的农民群体
吉林省一位私营企业的老板参加竞选村委会主任一职，3年前因为“太有钱了”，没有竞争过村里的一位“道德权威”。3年后，村民们的选票却让这位“经济能人”胜出。同时，浙江省一部分“先富群体”积极参选，他们张榜言志、公开承诺、组织竞选班子……以自己的方式令村官选举亮点频频。有专家认为，选择富人执政，说明农民们新的道德观正在形成，从单纯追求“道德权威”转变到道德风尚与经济发展共求。
个体老板走进村委会后，带领农民增收致富奔小康，给农村带来的变化是直接的、具体的。但也有人担心，这些人目的不纯怎么办?
据浙江省民政厅调查显示，这些“先富群体”的参选动机不外乎三类：谋求经济利益、谋求政治利益、为民办事，而为个人“捞一把”是较少的。部分“先富”村干部确实是出于公心，为改变家乡落后面貌和造福邻里，甘愿做出经济上的牺牲。
吉林省长春市宽城区兰家镇孟家村带领村民共同致富的“先富”的村干部桑洪吉认为，老板与农民都有一个共同的向往，就是希望过一种充满激情的生活。个体老板都有一定的资金积累，“钱”对他们的吸引力有很大降低，取而代之的是用自己的实力带动一方百姓致富，取得一定的社会名望，实现个人价值与社会价值的结合。农民也需要激情，尽管生活还过得去，但缺少活力。“先富”当了村干部恰恰解决了这一问题。
“先富群体”往往具备特有的榜样和示范效应，对村民们具有强大的吸引力和号召力。同时改革开放后经济发展优先、勤劳致富光荣的政策引导，其结果在客观上也把富人推上了“农村社区管理者”和“带头人”的位置。
但是，也不排除由于现行法规制度尚有不完善之处，当“先富群体”将其运用娴熟的经济手段转嫁至村级竞选，频繁出现请客送礼、派发实物等非正常现象，从而在一定程度上影响了村民的投票意向。
对于“先富”村干部必须辩证看待，关键要看谁是最大受益者。现在看，“先富”当村干部，农民是最大的受益者。同时，在选择这些“先富”当村干部的过程中，要擦亮眼睛。在吉林通化市，一个村选择了一位个体老板当了村干部，结果他做了不少损公肥私的事情，最后被老百姓赶下了台。
吉林大学哲学社会学院博士王福生认为，目前在广大农村发生的这一变化，是前现代社会向现代社会、自然经济向商品经济转变的表现。只要是顺乎民心、为民做事，就是好事，不必去阻挡。
【答案解析】
问答题
以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
【正确答案】 (1)清除干部思想中的封建主义残余。李兴民摆出一副帝王的样子，与民同乐，万民同贺，是一出现代版的“升官记”了。这出现代闹剧带有浓厚的封建主义色彩，是封建残余思想影响的产物。
(2)整顿媒介，统一思想认识。闹剧之所以能够得以表演并且多年来没有人批评，除了“官本位”封建思想以外，和地方宣传媒介认识上的偏差分不开。有不少地方宣传媒介把和党保持一致，当作是和地方党委保持一致；进而把与地方党政首脑保持一致当作是和党保持一致。
(3)铲除“官本位”思想。不论是李兴民，还是为他进行缜密布置的“心腹”；他们都是在权力耀眼的光环下，迷失了自己的方向。封建的“官本位”意识是产生这起闹剧的思想根源。
(4)加强监督机制。如果不铲除“官本位”意识，对膨胀的权力缺乏有效监督，类似的官场丑态就可能会继续出现。
【答案解析】
问答题
就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
【正确答案】 “升官阅兵”与“官本位”意识
为了庆祝自己当上市委书记，原安徽省毫州市委书记李兴民曾经耗费200多万元组织了一次毫州历史上规模最大的阅兵仪式。这场丑态百出、荒诞到了极点的官场闹剧，当地电视台当晚还播放全程录像。李兴民摆出一副帝王的样子，与民同乐，万民同贺。这真可以称作是一出现代版的“李兴民升官记”了。笔者觉得，这出现代闹剧带有浓厚的封建主义色彩，是封建残余思想影响的产物。
在中国漫长的封建社会里，许多人都把人仕做官当作人生奋斗成功的标志。当这些人一旦通过科举考试，获取功名，或是新官上任，大多都会骑高头大马，披彩挂红，过街招摇，以显其威势和权力。长此以往，这种等级森严的封建观念便逐渐形成且得以强化。在这种观念的背后，就滋生了以权力为中心的“官本位”意识。
在“李兴民升官记”这出丑剧中，我们丝毫看不到一个现代社会管理者应有的素质和观念。这个官场混混，向老百姓展示的只有那种拥有权力的骄横和滥用权力的快感。如果说在李兴民身上体现出来的是封建的“帝王意识”和“家长意识”的话，那些为他精心操持炮制这场“离谱”的“阅兵式”的“心腹”们，就是封建“家奴”形象的最好体现。
随着时代的发展，有些庸俗低级的封建官场形态，被异化为一种新的官场丑恶现象。此次李兴民为庆贺自己荣登市委书记的宝座，将封建社会新官上任“走马挂花”那一套演化为“阅兵仪式”，就是封建官场形态的新变种。其实，现在我们国家举行“阅兵仪式”，是极其慎重的，多是选择在国庆节，在天安门广场、由党和国家领导人进行阅兵。把作为振奋民族精神，展示国家辉煌的“阅兵仪式”当作自己的“升官大典”，真可谓是荒谬绝伦。
“阅兵”闹剧之所以能够得以表演并且多年来没有人批评，还和这些地方宣传媒介认识上的偏差分不开。有不少地方宣传媒介把和党保持一致，当作是和地方党委保持一致；进而把与地方党政首脑保持一致当作是和党保持一致。
英国历史学家阿克顿说过：使人堕落和道德沦丧的一切原因中，权力是最永恒的、最活跃的。不论是这场闹剧的始作俑者李兴民，还是为他进行缜密布置的“心腹”，他们都是在权力耀眼的光环下，迷失了自己的方向。封建的“官本位”意识是产生这起闹剧的思想根源。如果不铲除“官本位”意识，对膨胀的权力缺乏有效监督，类似的官场丑态就可能会继续出现。
【答案解析】
问答题
以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
【正确答案】 (1)改变用人观念。人事制度改革无论怎么改，其目的都是要最大限度地调动人的积极性，让人才脱颖而出，因此改革与尊重人才并不矛盾。就我国的国情而言，人才也远没有多到连个工作岗位都没有的地步。这显然是一个观念问题。
(2)建立人才使用监督机制。改革在实现人才“能上能下”的同时，也给了单位领导更大的用人权，领导的判断水准及个人素质在用人上显得尤为重要。而谁来监督人才使用的公正、公平、科学、合理，则是改革中迫切需要解决的一个新课题。
(3)疏通人才流动的渠道。在职研究生去发报纸并不是单位人才多得用不过来，而是单位没有能力再给其提供岗位，这时，人才合理流动机制的建立就显得尤为紧迫。二者就不是一个单位就能够解决的，需要整个社会一盘棋来调节。
【答案解析】
问答题
就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
【正确答案】 用人制度的“奢侈”与浪费
河北省科学院近些年在体制改革、调整职工岗位时接连出现正教授看大门、副研究员和在职研究生坐传达室发报纸的情况。对此，院方领导人认为这是改革中的阵痛，而当事人却直喊冤，认为是院方对他们不公正，是用人上的“人治”因素在作怪，是人才浪费。
把改革后出现的不合理、不公正、不客观的结局，说成是改革的阵痛，以此来消减人们心存的不满意，这是一些人喜欢用的招数。因为，让教授看门，让研究生发报纸，肯定是无法让人们理解的，于是冠以改革的名义，人们接受起来自然就容易些。至于是不是造成了人才的浪费、人才资源配置的不合理，这些人就管不了那么多了。
这种借“阵痛”来敷衍公众，本身就是对阵痛的曲解。因为阵痛中蕴藏着对新生命的期待。改革开放搞了20多年了，一些地方科研体制改革还处于这样的阶段，显然是科研体制未能跟上国家整体发展的步伐。这些地方的科研体制改革搞到今天，还在改革初期竞争上岗之类的试验阶段中兜圈子，还在以浪费人才资源作为代价，笔者看不出有什么希望，几乎可以说是人才要“胎死腹中”。
有些人可能要说，教授看大门又何妨?再说，刘志明教授是自愿到下属单位搞经营的，如果当时经营成功了，他恐怕不会再回到单位搞科研业务，既然他对自己的前程做了重新定位和选择，他就应该为自己的选择承担风险，不能在经营失败之后才想到重新回单位。因为单位没有义务为他奉上“双保险”。毕竟该科学院1992年搞了第一轮人事制度改革，通过定编定岗、竞争上岗，人员“一个萝卜一个坑”。如果教授可以随意去留，这就会影响到人事改革公平公正的实施，影响到规章制度的执行，造成新的不公平、不公正。
此话有一定的道理，问题在于，对于我们这样一个“初级阶段”的社会来说，让教授去看大门、在职研究生去发报纸，是不是有些过于“奢侈”?
无论人事制度怎么改革，其目的都是要最大限度地调动人的积极性，让人才脱颖而出，因此改革与尊重人才并不矛盾。就我国的国情而言，人才也远没有奢侈到看大门、发报纸的地步。科研体制改革如果不能保护人才，为人才成长创造好环境，或者促进人才合理流动，而让高级知识分子离开自己所从事的事业，去干粗活、简单的活，这样的改革就是荒唐的。
其次，改革在实现人才“能上能下”的同时，也给了单位领导更大的用人权，领导的判断水准及个人素质在用人上显得尤为重要。而谁来监督人才使用的公正、公平、科学、合理，则是改革中迫切需要解决的一个新课题。
【答案解析】
问答题
以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
【正确答案】 广东省珠海市国际会议中心大酒店的行为已严重违法!
首先，在一个酒店里，一夜之间小姐云集，对于这种明目张胆的情形，酒店方面不可能不知情。就算酒店方发现时已“措手不及”，但既不予以制止，也未见举报，已属于间接容留卖淫。
其次，一夜之间云集近500名陪侍小姐，显然是有组织的。
再次，有关人员从各夜总会为日本人召小姐，并且明知道是陪过夜，这应当是明知卖淫嫖娼行为而牵针引线，是介绍卖淫。
我国《刑法》第359条规定：“引诱、容留、介绍他人卖淫的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。”对于组织卖淫的，《刑法》第358条规定：“组织他人卖淫或者强迫他人卖淫的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金……情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑，并处没财产。”
【答案解析】
问答题
就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
【正确答案】 容留日本客集体嫖娼是严重的犯罪行为
今年9月18日前后，广东省珠海市国际会议中心大酒店竟发生了容留近500名娱乐场所陪侍小姐向380多名日本人卖春的丑闻！
72年前的9月18日，是一个令国人耻辱的日子。日本军国主义自此发动了惨绝人寰的侵华战争。那个时候，我们把投靠、献媚于日本帝国主义的民族败类，怒斥为“汉奸”。现在，想不到有些人竟然利欲熏心，不顾廉耻地到日本去“请”嫖客，如报道中说这些日本人是由“酒店市场营销部副经理刘小姐从日本组织来的，因为她懂日语，负责开拓日本市场”。这些日本人来中国想干什么?刘小姐坦言，其实日本人来玩就是找小姐。这是多么可耻的奴才嘴脸！
按照我国《刑法》的有关规定，像这样介绍、容留、组织妇女卖淫的行为是严重犯罪，应该予以严惩。我国《刑法》第359条规定：“引诱、容留、介绍他人卖淫的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。”对于组织卖淫的，《刑法》第358条规定：“组织他人卖淫或者强迫他人卖淫的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金……情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑，并处没财产。”
这家酒店一位副总经理解释，“给日本人找小姐绝不是酒店的安排，酒店对此事并不知情”，等到发现时已经“措手不及，无法制止”。笔者认为，这样的说法完全经不起推敲。
第一，在一个酒店里，一夜之间小姐云集，连“大堂中、电梯里都挤满了小姐”，“日本人房门都不关就与小姐调笑，有的房间竟有三四个小姐!整层楼全是‘淫声浪笑’”，对于这种明目张胆的情形，酒店方面不可能不知情。就算酒店方发现时已经“措手不及”，但既不予以制止，也未见举报，主观上“明知此事的发生会导致危害而放任这种结果的发生”，也属于间接容留卖淫。
第二，一夜之间云集近500名陪侍小姐，显然有人在组织。从报道的文字看，至少有一个夜总会的妈咪涉嫌组织了卖淫。而酒店市场营销部副经理刘小姐坦言：其实日本人来玩就是找小姐。
第三，有关人员从各夜总会为日本人召陪侍小姐，并且明知道是“陪过夜”，且价格在每晚1200～ 1800元之间，这应当是明知卖淫嫖娼行为而牵针引线，是介绍卖淫。
值得注意的是，在国耻日里组织小姐为380多名日本人卖淫，无论从卖淫人数看，还是从社会影响看，都属于情节特别严重的情况，理应受到严厉制裁。
我们在谴责、愤怒的同时，更需要公安机关迅速出击，控制有关人员，井依法侦查，依法处理。对此，我们拭目以待。
【答案解析】
问答题
以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。
【正确答案】 (1)从观念上予以矫正。自杀是一个人经历强烈的心理刺激，导致内心剧烈的矛盾冲突后采取的行为。社会学理论认为，自杀的根源不在于内心的冲突，而在于他人及环境对个人施加了巨大的压力，使个人认为自杀是有意义的。所以，首先要从观念上对自杀者进行矫正。
(2)加强心理咨询。心理咨询师从阐释自杀是不可行的方法来减轻其自杀心态，让其意识到可以自我调节，让其强烈的心理需求从严重的失落感转为满足等，从根本的价值观上做沟通，扭转其起初极度厌世的情绪。
(3)建立相应的预防机构。“世界预防自杀日”的设立，是预防自杀这项浩大工程的开始，而面对社会成员，在自杀危机妥善解除后，应该多一点思考：社会是否更应注意人的心理状态，政府在公共卫生领域的关注是否也应有更大力度呢?
【答案解析】
问答题
就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
【正确答案】 为自杀者设道防线
每个人都享有生命权，但是，具体讨论到人是否有权结束自己生命的问题时，分歧和争议便出现了。我国的马克思主义先驱李大钊曾说：“人在不与他人以迷惑与烦累的范围内，应该有他处分自己生命的自由。”
当年，李大钊是从权利的角度看问题的，认为自杀是个人的一项权利。两年前，英国一名犯有谋杀罪而被判终身监禁的囚犯试图绝食自尽，却被医院强行喂食，他要求法院给他自杀权，令英国法庭着实为难了一番。
我国《民法通则》规定，自然人的民事权利始于出生，终于死亡。死亡可分为自然死亡如老死和非自然死亡如病死或因意外事件而死亡等人为因素和非人为因素。因此据法理推导可得出，自然人享有自杀权，即自然人享有依照自己的意志处分自己生命的权利。但法律并没有明确地规定自然人享有自杀权，由此可知，法律并不鼓励自杀行为。而且某些特殊情况下法律会予以干预，如备受关注的安乐死。
在我国成立的第一家专门研究自杀的专业机构――“北京心理危机研究与干预中心”的成立大会上，我国首度公布中国人的八大自杀危险因素。
据这份最新的调查报告显示，我国自杀的八大危险因素为抑郁程度重、有自杀未遂史、死亡当时急性应激强度大、生命质量低、慢性心理压力大、死前两天有严重的人际关系冲突、有血缘关系的人有过自杀行为、朋友或熟人有自杀行为。
自杀的危险性随着暴露危险因素的数目增多而显著增加，暴露上述1个危险因素或不暴露危险因素的265例死亡中，没有一个死于自杀；而暴露上述2至3个危险因素者中自杀的有30%；暴露上述6个或更多危险因素者中，有96%死于自杀。
世界卫生组织制定了自杀的国际标准，每一年自杀发生率每10万人中少于10人的，属于低自杀率国家，每10万人中高于20人的，属于高自杀率国家。世界卫生组织1993年前统计数据表明，中国属于低自杀率国家，而最近的统计结果表明，中国每10万人中有22.2人死于自杀，中国被列入高自杀率国家。
相对于其他国家而言，中国相对高的自杀率还表现出一种独特的特征：农村的自杀率是城市的3倍。其中的原因是农村妇女的文化层次较低，又缺乏完善的社会支持网络，使她们在遇到问题后首先想到是自杀。这从侧面也反映出农村的医疗急救系统相对薄弱，自杀死亡率较高的问题。中国是世界上惟一个报道女性自杀率比男性自杀率高的国家，中国女性自杀率比男性高25%，这一差异在农村年轻女性中更为突出。
据了解，发达国家男性自杀率至少是女性的3倍。而其他国家的自杀和自杀未遂者中90%患有精神障碍，可是我国因精神障碍而自杀的人则要远远低于其他国家。
在国外，有专门提供二十四小时自杀防治和危机处理服务的专门机构，“SOS”等救命网站的设立，对于产生强大自杀冲动或者意念者都是一种极好的预防和援救。去年12月份，在国内也已成立了专门研究自杀心理的专业机构，这标志着有自杀倾向的高危个体和自杀者周围的人群有了专业的预防救助门诊。
每年全国因自杀造成的国家、社会和家庭的财富流失是重大的，因此自杀已成为我国公共卫生领域中一个亟待解决的问题。“世界预防自杀日”的设立，是预防自杀这项浩大工程的开始，而面对社会成员，在自杀危机妥善解除后，应该多一点思考：社会是否更应注意人的心理状态，政府在公共卫生领域的关注是否也应有更大力度呢?
【答案解析】