【答案解析】从材料中提供的信息来看，该供销社目前存在的问题主要有：
一是2002年基层社办不下去后，采取市场化改革措施，将场地出租给职工经营，但干部的管理权仍在乡里，业务指导权仍在县里，改革措施不到位，不彻底，造成责、权、利分离，最终影响利益分配；
二是由于干部职工改制补-偿不到位，影响了大家的情绪，部分干部职工以此为由不交租赁费，致使集体资产流失，或租赁合同成为一纸空文，供销社领导班子的威信受到影响；
三是由于从事经营效益不佳，或者就业门路不畅，部分基层社职工生活困难，成为单位乃至社会不稳定因素；
四是从部分干部职工要求分股份这件事来看，供销社日常思想工作开展不到位，部分干部职工认识混乱，对形势缺乏正确的把握。
合理、妥善而有效解决以上问题，需要从以下方面着手：一是供销社领导班子要按照有关政策规定，进一步明确改革和改制目标，保证改革和改制取得实效；二是完善承租模式等改革措施，完善现有经营机制，保证集体资产不会流失：三是加大调查研究的力度，通过和干部职工充分交流思想，切实解决历史遗留下来的问题，化解各种矛盾；四是关心下岗或困难职工，切实解决他们生活上的困难，千方百计地帮助他们再就业，保持基层稳定。

【答案解析】近年来，党中央、国务院对新形势下供销合作社的改革发展提出了更高的要求，赋予供销合作社新的使命，要求把供销合作社建设成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，真正办成农民的合作经济组织。为促使基层供销社取得长足的发展，需采取以下措施。
一是要不断创新工作举措，促进基层供销社发展壮大。要紧紧抓住新农村建设的重要契机，进一步解放思想，创新工作举措和机制，做大做强一批基础好的基层供销社，确保社有资产的保值增值。同时对基层供销社所处的区域性农村经济、农业结构调整状况进行排队、分析、梳理，通过领办、参办、引办等多种形式，带动、推动农民的经济合作和联合，促进农村合作经济组织的发展。积极争取乡镇党委政府的支持和帮助，发动和组织乡镇各类经济组织和农民经纪人，牵头组建乡镇区域性经济联合会，充分发挥基层供销社在新农村建设中的作用。
二是要切实健全现代流通网络，形成三级经营服务体系。要“坚持市场化创建、规范化运作、综合化服务”的方向，发挥基层供销社的组织网络优势，在乡镇建立乡级超市和二级物流配送中心。要按照“资源共享、方便群众、便于管理”的原则，实现新村聚居点和新农村综合体建到哪里，供销合作社的综合服务社就配套建设和服务到哪里。要在农村行政人口密集区，建立村级放心店，积极建设新农村现代流通服务经营网络，逐步形成县有配送中心、乡有综合超市、村有便利店的县乡村三级经营服务新体系。
三是积极组建行业协会，面向社会开放办社。对一些基层供销社网络基本不存在，而县、区级供销社经济实力相对薄弱的地方，可以通过组建行业协会、开放办社的方式来“收编”网络，吸收社会资源，逐步重建基层供销社，引导其规范化、规模化发展。可利用农资、废旧、烟花等特需经营，吸引已改制的基层供销社和社会商业组织加入协会，逐步地扩大供销社系统为农服务的网络，壮大队伍。开放办社是合作制的本质要求，充分吸收社会能人加入，才能不断增添供销合作社的生机和活力。
四是构建社会化服务体系，努力提升公益性服务水平。要坚持把农村社区综合服务社、庄稼医院建设与新农村建设有机结合起来，不断拓展经营性服务功能。要全面参与城乡环境综合治理，全面推进再生资源回收体系建设，为实现新农村环境优美、村容整洁做贡献。要充分发挥供销合作社农村基层网络作用，引导其建立布局合理、功能完善、竞争有序的鲜活农产品产销体系，推动解决好农产品“卖难”、“买贵”及质量安全等问题。