结构推理 科斯定理的提出引起人们讨论与争议:一是现实经济中不存在零交易费用,二是“搭便车”问题。既然科斯定理存在这两个难题,为什么科斯定理主张利用明确的产权关系来提高经济效率、解决外部性问题的思路还是引起理论界的广泛注意?科斯定理在解决外部性问题时有何理论意义?你如何看待科斯定理在解决外部性问题上的现实意义?
【正确答案】(1) 科斯定理的重要意义首先在于他打破了庇古传统,提出了不管权利属于谁,只要对产权关系予以明确的界定,那么私人成本与社会成本就不会产生背离。而一定会相等。虽然权利属于谁的问题会影响财富的分配,但如果交费费用为零,无论权利如何界定,都可以通过市场的交易活动和买卖者的互定合约而达到资源的最佳配置。这是一种崭新的思路。
   (2) 科斯定理在理论界引起广泛关注,人们认识到,在解决外部性时可以用市场交易的形式来替代法律程度以及其他政府管制手段,为解决外部性问题打开了新思路。同时,随着研究的深入,也引起了较大的争议。由于科斯定理所设置的一些假定条件(如交易费用为零等)在现实生活中很难成立,为此斯蒂格利茨对科斯定理提出了三点异议:第一,在受损者人数众多时,科斯定理解决不了“搭便车”问题,因此,政府干预是必不可少的。第二,当外部性涉及的人数众多时,他们自愿地组织起来试图使外部性内在化的成本是巨大的。并且,组织起来进行共同行动,这本身也是一种公共物品。而实际上,可以把政府明确地看作是众人建立的使外部性内在化的义务机构。第三,建立一系列的财产权反而会导致低效率,因为许多现行的财产权不是通过法律而是通过一些公共规则建立的。受损者的起诉不能每次都成功;长期形成的财产权和规则都有公平精确的定义,只有在定义范围内的起诉才有成功的希望,否则就不能成功。在无烟区吸烟就是很好的例证。
   (3) 科斯定理引起人们的讨论和争议的焦点主要有两个问题:一是现实生活中不存在零交易费用;二是当受损者为一个人数众多的整体时,不但交易费用巨大,以致使自愿协商成为不可能,而且会出现严重的“搭便车”问题。当外部性涉及的当事人人数较少时,自愿协议是有可能的;但当大量的当事人必须参加会议时,相互间达成协议的成本非常高,而且达成一致协议的可能性也非常小。
   (4) 尽管科斯定理被人们认为有上述局限性,但是,总的来说,它主张利用明确的产权关系来提高经济效率,解决外部性给资源最优配置造成的困难,尤其是解决公共资源中出现的严重的外部性的问题,具有不可低估的重要意义。它启发了一代经济学家,使外部性理论的研究有了长足发展。同时,科斯的分析方法与思想也开创了法律的经济学分析先河。
【答案解析】