2012年3月28日国务院常务会议决定设立金融综合改革实验区，______正式成为我国第一个允许个人境外直接投资的城市。
北京市
上海市
杭州市
温州市
[解析] 2012年3月28日，经国务院批准，正式成为我国第一个允许个人境外直接投资的城市是温州市。