凯恩斯认为除了摩擦性失业和自愿失业之外， 社会还存在着大量的“非自愿失业”， 其原因在于社会有效需求不足， 故凯恩斯的失业理论也称之为有效需求不足失业论。 凯恩斯经济学用有效需求不足理论来说明失业，并在此基础上提出解决失业问题的方法， 即国家积极干预经济， 以达到社会的“充分就业”。 由于社会有效需求不足造成的失业称为需求不足失业。