【正确答案】 A、B、C、D、E

【答案解析】政策分析的基本要素有：①问题。政策问题作为公共政策分析中的基本要素，比技术问题、效益问题要复杂得多。②目标。如果没有明确、具体的目标，政策方案就无法拟制和评估。③方案。为实现政策目标，可设想采用多种方法、手段，以及达到目标的步骤。对这些方法、手段、步骤进行系统表述的文本被统称为备选方案。④模型，是对研究对象和研究过程某一方面的本质属性所进行的一种抽象化的描述。⑤评估标准。政策评估标准包括政治上、经济上、行政上、技术上的评估标准。⑥实施效果，是指谋求达到政策目标的过程结束时所取得的综合成果。⑦环境。制约或影响公共政策的制定与实施的所有外在因素被统称为环境因素。⑧信息。政策过程实际上是对政策信息进行采集、加工、传递、使用、反馈的过程，即输入—输出—输入的过程。