【正确答案】 C

【答案解析】[解析] 题干中，公安机关在城市街道发布标语敦促在逃人员投案自首，体现了公安机关利用有效的宣传方式创新工作手段，C项正确。政府的职能包括宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务，A项“政治统治”的说法错误；“从轻或者减轻处罚”应由人民法院作出，B项错误；《立法法》第42条第1款规定，法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会，D项表述错误。故本题选C。