浙江省义乌实行聘任制公务员试点,在浙江开启了公务员聘任制的“破冰”之旅,打开了一条引才“新通道”,同时也打破了公务员“铁饭碗”的常规概念,对此,你怎么看?____________________
聘任制公务员在打破公务员“铁饭碗”的同时,更加有效地促进能者上、庸者下的用人机制的形成,进一步激发了机关单位的工作效能,获得了公众的高度评价。
聘任制公开招聘的方式,在适度增加公务员职业危机感的同时也激发了其工作动力,提高了管理效能;不仅如此,根据试点实施的效果来看,聘任制公务员普遍能力强、素质高、态度好,许多人已成为所在单位业务骨干,这对委任制公务员队伍形成了一定“鲶鱼效应”,激发了公务员队伍的生机和活力;同时,聘任制公开招聘的方式也使公务员任用过程更透明,更有利于社会监督。
然而,聘任制公务员改革执行并非一蹴而就,应当从多方面入手,确保执行效果。
首先,要完善公务员聘任制的相关法律法规与解释。对聘任制的职位使用范围进行具体描述,为每一个层级的公共系统规定好聘任制在总体编制中的职数,使聘任制公务员和传统公务员达到合理的比例。
其次,在聘任制方式上,要将考试流程具体化、标准化,加强信息公开,充分发挥公众和舆论的监督力量,确保聘任制考核制度的科学执行以及选拔过程的公正公平。
再次,在工资福利保险上要确保与编制内公务员的公平,杜绝出现同工不同酬情况;在晋升方面,要建立科学的选任机制,营造“能者上”的通畅晋升渠道,进一步激发聘任制公务员在机关单位中的工作积极性,改良当下机关单位墨守成规、缺乏活力的文化土壤。
最后,应进一步完善公务员考核和退出机制的建设。考核方案应该设计得更细致,尽量制定可以量化的指标体系,同时构建多元化的评估主体,使考核结果客观准确。
第二,开放影院更多非黄金时段的放映资源。公益电影只是一个药引子,而要想将电影文化引向产业良性发展之路,还需要院线公司把更多非黄金时段的播映资源,如对部分零上座率的闲置资源低价开放,让更多低收入居民有机会体会影院观影,也能使得放映资源得到更充分的利用,同时,还应探索活动的常态化,使活动持续下去。
第三,在活动之余,还需探索为电影科学定价。在我国,电影票价往往过高,这使得看电影这样的大众文化消费变成了一种“高端消费”,普通民众被挡在电影院门外。因此,政府可从此次活动中总结经验,探索在更大范围推广“阶梯式票价”,根据观影时段不同,提供面向不同收入人群的阶梯式票价,使更多低收入百姓也看得起电影。