【正确答案】工商所的行政处罚行为是合法的，但不合理，违背了行政合理的原则。主要表现在对王某的罚款行为上。
   行政法的基本原则是行政合法性原则与行政合理性原则。合法性原则是指行政权力的设定、行使必须依据法律、符合法律、不能与法律相抵触。合理性原则是指行政决定的内容要客观、适度、符合理性，即合理行使行政自由裁量权。合理性原则的具体要求是行政行为的动因应符合行政目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上；行政行为的内容应合乎理性。本案中，根据法定罚款幅度的规定，工商所对王某处以1150元的罚款属于法定的幅度内，其行为没有超越法律，不与法律相抵触，是合法的。但工商所在法定幅度内的自由裁量权行使不恰当，对王某进行1150元的罚款，除以其违法事实情节等为依据外，还考虑了王某曾经有过的犯罪行为，是出于一种不正当的考虑而作出的行政处罚行为，违背了行政合理性原则的要求，属于不合理的行为。