问答题 为什么发展中国家税制结构以间接税为主,有什么弊端,应如何改革?
【正确答案】(1)与发达国家相比发展中国家税制结构的明显特点是以间接税为主,一般在税收总额中占60/%—90/%,这是由发展中国家主客观原因决定的。
   首先,发展中国家的经济发展水平较低,人均收入水平也较低,如果勉强推行以所得税为主的税收体制,必然使税源大量流失,难以保证国家财政的需要。
   其次,流转税在征收管理上简便易行,且不受企业盈亏状况的影响,更适合发展中国家目前的管理水平。
   第三,流转税是从价计征,不直接作用于企业所得和个人所得,对私人投资和个人储蓄的影响较小。
   (2)发展中国家以间接税为主体的税制,随着本国商品经济的发展,已经暴露出它的弊端,许多国家开始采取相应的措施,因而税制发展出现一些新的趋势。一是为了克服全额流转税的重复征税从而不利于专业化协作的弊端,开始推行增值税。但全面推行增值税,要求具备健全的纳税登记制度和财务会计制度;要求有较高的税务管理水平,而许多发展中国家目前还不完全具备这些条件。二是为了开拓新的税源,逐步扩大以所得税为主的直接税的征收范围。但在发展中国家征收所得税必然受企业利润水平低和人均收入水平低的制约。
【答案解析】