【答案解析】1．城市的面子指的是地面上、看得见的建筑和工程项目，如高楼大厦。
2．城市的里子指的是地下的、看不见的基础设施工程项目，如地下管线。
3．二者都是构成城市建设的重要组成部分，相辅相成，缺一不可。城市面子反映了城市发展建设的水平，代表经济繁荣程度，体现出城市管理者的成绩；城市里子是看不见的民生工程，可保证城市正常运转，保证居民生产生活安全，被忽视会危及群众生命。因此，城市建设中面子里子都要兼顾，更应该注重地下管线工程建设。