【正确答案】(1)如果工程已经在实施过程中，则监理应当立即指令停工。 (2)监理应当与建设单位、设计单位协调，修改设计方案，满足费用压缩后的投资目标。 可以从以下方面对投资方案进行改进： (1)采购两台小型机，可以改为只采购一台，待以后业务量提升、资金宽裕时，再行增加采购。 (2)全县30个乡镇的广域网建设，可以分期进行，优先开展部分重点乡镇建设，待以后资金宽裕时，再行建设其余乡镇。 (3)其他技术措施，如VPN技术。

【答案解析】[考点] 信息系统工程投资方案改进的可行性分析。 [解析] 费用问题对于大多县财政而言是普遍的问题，拨款减少必然要改进项目建设方案。 问题一：对投资目标进行改进，通常是解决费用问题的办法，技术方案的改进，也是围绕投资目标调整来进行的。 原建设目标是要将30个乡镇纳入广域网管理，而在实际的网络化进程中，人们接受网络所带来的优点是需要一个过程的，没必要对30个乡镇同时开通网络服务，可以先开通部分重点乡镇，待以后资金宽裕，或项目投资得到回报后，再行开通其他乡镇的网络服务。此措施是缩小了项目的延伸范围，但所建系统的功能得以完全保留。 原技术方案是采购两台小型机，小型机是本项目建设中的关键设备，采购成本较高。但根据网络应用过程的性质分析，网络应用开通的初期，应用负荷一般较轻，因此，可以用一台小型机设备承载所有应用。待网络开通，有一定收益，应甩负荷上升后，再行增加采购设备，对系统进行扩容改造。此措施是缩小了核心运算处理能力，但所建功能完全保留，在后续业务量升高后，可以采用扩充容量的方式，在保护已有投资的前提下，进行扩容改造。 问题二：关于VPN应用的问题，IETF草案将基于IP的VPN理解为“使用IP机制仿真出一个私有的广域网”，意即是通过私有的隧道技术在公共数据网络上仿真一条点到点的专线技术。DDN、帧中继、ATM两端的终端设备不但价格昂贵，而且管理也需要一定的专业技术人员，无疑增加了成本，而且也不会像Internet那样，可立即与世界上任何一个使用Internet网络的单位连接，申请新的服务需要时间等待。而在Internet上，VPN使用者可以控制自己与其他使用者的联系，同时支持拨号的用户，由于VPN是在Internet上临时建立的安全专用虚拟网络，用户就节省了租用专线的费用，在运行的资金支出上，除了购买VPN设备，企业所付出的仅仅是向企业所在地的ISP支付一定的上网费用，也节省了长途电话费。这就是VPN价格低廉的原因，就本例而言，它能够最大限度降低网络投资的成本。以下用户适用于VPN：位置众多，特别是单个用户和远程办公室站点多；用户/站点分布范围广，彼此之间的距离远，遍布全球各地，需通过长途电信，甚至国际长途手段联系的用户；带宽和时延要求相对适中；对线路保密性和可用性有一定要求的用户。 问题三：网络系统的建设，将给建设单位带来收益，也要给全社会带来收益。而产生社会效益，是建设单位能够得到投资收益的前提。该档案系统的建设，为各相关企业提供了高效、方便的档案查询系统，能够使各企业在档案应用中，提高效率、节省时间、节省人力、节省交通成本，因此，能够提升社会生产力水平，各企业也愿意为此而支付合理的费用。档案局通过该网络化档案管理系统，为社会提供了优质服务，也能够得到一定收入，所得到的收入，可以为以后档案管理系统的维护、升级、再建设，提供资金支持。

【正确答案】VPN的费用节约主要表现在以下几个方面。 (1)简化网络设计费用：使用VPN替代租用线路来实现分支机构的连接，这样可减小远程链路的安装、配置和管理任务量。 (2)降低租用线路成本。 (3)降低网络主设备成本：专用于VPN的路由器(或交换机)价格比支持DDN、帧中继、ATM的路由器便宜很多。另外，远端的接入用户可以继续使用传统设备，保护了用户在现有硬件和软件系统上的投入。 (4)降低了机构规模扩展和公众网范围扩大的费用：只需与原ISP扩大签约范围或与新ISP签约，对于新的档案合作企事业用户也不需要协商如何建立DDN或帧中继。 (5)支持新兴应用和新的协议，降低会话系统开发成本，降低移动用户通信、电话、传真等传统应用的成本，如IP语音、IP传真、企业QQ等新应用。

【正确答案】(1)档案局将通过收取服务费的方式，每年获得一定的系统运营收益。 (2)社会效益：网络化档案管理系统的建设，提高了该县档案管理水平，提高了该县的社会生产力水平。例如，在没有该档案管理系统前，各单位往来档案局，所耗费的交通费用、人力等成本，在网络化环境下将得到全面节约；各档案应用的相关单位，也提高了档案管理的效率，大大节省了时间。