【正确答案】“创新”体现在以下三个方面：
一是理念创新。坚持以人为本，走群众路线，从防范、控制型向人性化、服务型转变，从传统的“整治命令”向“寓管理于服务之中”转变。
二是体制创新。深化对城乡管理体制、社区管理体制等改革，改变政府管理单一模式，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的新格局。
三是手段创新。采用平等的对话、沟通等方式，实现由单一的行政手段向综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段转变。

【正确答案】主要存在四大问题：一是现行管理体制造成实际工作中存在“各管一段”和“共管一段”问题，齐抓共管、综合执法的工作合力尚未形成；二是重收费轻管理、重打击轻保护、重管理轻服务、重整治轻建设的管理理念，易将流动人口置于边缘化，损害其合法权益：三是传统管理方式和手段不适应人口从静态向动态的转变，一些流动人口处于脱漏失管状态：四是流动人口办证意识普遍淡薄，不配合管理、拒绝躲避登记现象突出，制约性管理措施弱化。