结构推理 以美国的“301条款”为例,分析WTO成员方单边措施和WTO争端解决机制的关系。
【正确答案】美国贸易法301条款,是美国在国际贸易中为扩大出口而对其他国家单方面采取贸易制裁措施的条款,因最初规定于1974年贸易法第301条款而得名,后经不断修订。现在主要包括一般301条款、特殊301条款和超级301条款,其适用范围和力度有所不同。但总的基本内容是为了美国产品的出口,美国总统对外国不公平贸易行为可以进行贸易制裁。该条款在美国维护美国贸易利益方面发挥了重要作用。
   301条款下贸易措施的单边性与WTO强调的多边框架下解决国际贸易争端相背。它与WTO规则的冲突主要体现在以下几方面:第一,单边主义对抗多边主义。WTO倡导多边贸易和自由贸易,各国间的贸易应该在边框架下磋商解决,限制单方任意采取报复行动。但是“301条款”规定美国总统和贸易代表有权单方面决定实施贸易制裁。第二,争端解决时间和程序上的冲突。WTO为争端的解决设定了严格的期限和程序,既有利于争端的解决,又有利于双方的利益。第三,双方的标准不一致。“301条款”是基于外国政府不公正、不合理和具有歧视性的措施,这样的标准是模糊的,和WTO的普遍的、透明的和实质性的评定标准不符。在世界贸易组织争端解决机构就301条款作出裁定后,美国表示对世界贸易组织成员,在诉诸世界贸易组织规则之前,不实施301条款。
【答案解析】